财政税收论文：应对流动性过剩的财政货币政策

     我国的流动性过剩在 金融 领域的表现为货币增幅过大和存贷差过大，2006年末金融机构存贷差达到11万亿元，超额存款准备金率为4.8%，外汇占款在金融机构资金来源的比率高达24%。在房地产领域.流动性过剩导致房地产泡沫的产生，三年之内我国的房地产价格翻了一番多。流动性过剩还表现在股票市场上，在两年多的时间里上海证券交易所的A股股票价格指数从1000点左右蹿升至2007年9月的5300点左右，市盈率超过100倍。如果任流动性继续 发展 下去，可能导致经济 衰退，甚至引发货币经济危机。因此.我国央行采用了多种货币政策工具，以抑制流动性过剩。

　　
2003年4月22日央行开始大规模发行票据，这可以看作是中国政府接受非正常流入外资的举措。2003年末发行票据余额为3376.8亿元人民币（折合美元为408.32亿美元）；2004年末发行票据余额为9742亿元人民币（折合美元为1178亿美元），这应该是国际流动性存量的现状。从另一种 计算 方式看，即外汇储备增加额扣减外商直接投资、外债增加额和进出口差额的余额分别为：2003年是576.38亿美元，2004年是790.89亿美元。由此 分析 ，如果再扣除外汇储备收益后，与1178亿美元非常接近。因此我们判断，这两年流入我国的国际流动性规模大约在1150亿美元～1200亿美元之间。
（二）2005～2007年：成规模潜入我国股票市场
从2005年开始.国际流动性成规模潜入我国股票市场。当时国内情况从政策走势来看，中国政府短期内主动升值人民币的可能性几乎不存在，同时监管层已察觉到中国房地产过热 问题 并开始于2005年采取强有力的调控政策来遏制房价的过快上涨，这对追求短期高收益的国际流动性来说无疑是一大利空。因此2006年以来，国际游资的投资兴趣开始转入股市，此时国家有关部门也成功解决了国有股问题并开始发行新股，与此同时，新加坡推出中国指数期货，为国际资本的投资设立了风险对；中工具。中国股市在2006年3月开始形成了第一波高潮，到8月点数一气上涨到1800点，这时主要国际资本的建仓基本结束，在等待大规模游资的进入，果然，9月新加坡中国指数推出，从10月开始，股市一路飘红，直冲3000点，涨幅超过100%，可以说国际游资这一时期获得了50以上的利润。相对于房地产而言，进入股市更适合国际游资的特点，因为股市的资金进出非常容易，便于国际资本的介入，而投资于房地产容易套牢资本，将大量的现金资产化，这不符合国际游资的特点。进而分析，从2002年上半年开始国际游资就成规模流入中国，中国股市却从2004年的1 783点下跌至2005年的998点。究其原因有二：一是中国股市由于 历史 原因和自身结构的调整，这段时期对周边资金失去了吸引力；二是国际游资通过在国内开立股票账户，先期购入股票，慢慢打压股票价格。2001年，国际投行及其代表鼓吹"千点论"、"只有12只股票有投资价值"、"政府不要救市"，让QFII抄到中国股市千点大底。到2005年5月，上海等地房地产已经出现明显的回落，这说明有一部分投机性的外资已经从房地产市场套现。而当时的市场情况是，股票市场已经跌破1000点，并在1000点附近徘徊，所以，他们正好选择介入股市，再抄一次股市的大底。2006年在4000点上方，踏空了的国际投行和QFlI们集体唱空，别有用心地将境外股市几十只样本股市盈率来对照中国内地股市所有股票的平均市盈率，欺骗舆论，发表"全民炒股论"、"泡沫论"等危言耸听的言论，甚至请出退休的格林斯潘来发布警告，呼吁中国政府用行政手段打压股市，而跌到3400点后，他们的"唱空论"都销声匿迹了， 自然 是在底部"吃饱"了。国际游资对我国股市的重大 影响 也可以从人民币汇率走势对中国股市走势影响的重要性来验证。人民币汇率与中国股市的走势是同步的，不论短期、中期.还是长期，都表现为：人民币上升（升值），外汇储备增加，股市上升；人民币下跌（贬值），外汇储备减少，股市下跌。
巨额的国际流动性进入为过高的储蓄率形成提供了货币。高储蓄率支持高投资，剩余储蓄则通过经常项目顺差的方式把商品和劳务输出去，一种可能的结果就是高顺差导致较高外汇占款，进而增大货币供应量，导致宏观流动性进一步过剩。