经济学论文：从生产函数角度分析中国“无就业增长”

 [摘要] 本文从 经济 增长核算的角度探讨了 中国 就业与经济增长之间的关系，认为我国"无就业增长"的根源在于市场化改革的持续深化，具体的起因是自八十年代后期起在进口产品过度冲击导致我国 企业 持续大面积亏损的背景下，企业和政府被迫实施了减员增效政策。"无就业增长"现象长期持续则是由于私营化尤其是外资企业快速增加所带来的 社会 过度劳动现象的蔓延造成了就业挤出效应。 
　　[关键词] 无就业增长 就业弹性 过度劳动 就业挤出效应
　　 
　　一、警示与争论 
　　关于中国的"无就业增长"曾引起广泛的争论，许多学者认为在一定程度上符合事实，如国家劳动和社会保障部劳动 科学 研究 所副所长莫荣认为， "事实上，我们从中国的GDP就业弹性系数①的变化也可以看出，中国吸收劳动力的能力是呈下降趋势的。"然而，也有研究人员认为"无增长就业"在中国根本不存在，甚至认为是神话（他们也承认中国的就业弹性降低的状况较为严重）。 
　　二、中国就业弹性的变动 规律 与趋势 
　　1.中国的失业与经济增长 
　　 学习 过西方经济 理论 的人都熟知关于美国经济增长与失业关系的"奥肯法则"，即经济增长率每提高一个百分点，失业率将会下降约0.3-0.5个百分点。有学者研究了中国改革开放以来的经济增长与失业率，发现在20余年的时间内，虽然经济增长与就业之间存在正相关，但两者之间的数量关系是离散的，无规律可言。中国的就业弹性在九十年代呈现不断下降的趋势，即经济持续高速增长，但是就业的增长速度越来越低。国家统计局发布的"城镇登记失业数"表明:1992年登记失业率为2.3%;1995为年2.9%；1998年为3.1%；2001年为3.6%。 
　　2.失业率与经济增长率关系的探讨 
　　根据传统的总量生产函数，经济增长来源于生产要素投入量的增加，以及要素使用效率的提高；前者包括资本、劳动要素的投入量增加，后者是指在给定的要素投入增长下，以规模经济不变为前提进行测算，如果经济实现了超额增长，则称超额的经济增长率为"全要素生产率"，即"技术进步"对经济增长的贡献。 
　　资本有机构成的不断提高是经济 发展 过程中的普遍现象，即资本要素投入的增加速度长期高于劳动要素投入的增加速度，而经济增长是与要素投入增长的加权平均密切相关的，因而导致经济增长快于就业增长；经济学意义上的技术进步即"全要素生产率"因素导致同样投入条件下产出增加更多，也使经济增长快于就业增长。美国人口增长波动性小，经济结构和制度相对稳定，从而呈现出前述的"奥肯法则"现象。中国由于在经济体制、人口增长、政策均出现了较大调整，因而不能体现出显性的"奥肯法则"。 
　　3.中国体制转轨导致失业数据失真的 影响 
　　中国在向市场经济转型过程中，曾经多次出现统计口径与统计 方法 的调整，社会择业行为发生了重大变化，以及其他类似因素，都会导致前后时期的失业概念的实质性不同，使得统计数据严重偏离实际。例如，在1978年-1982年，由于失业人员不能够自主择业或从事个体经营，失业人员只有登记失业，数据较为真实，八十年代后期至九十年代，由于失业救济保障的水平较低，也由于失业人员可以自主择业，使得登记失业率大大低于真实情况。中国官方公布的失业率统计数据是"城镇失业率"而忽略了占人口大多数的中国 农村 就业年龄人口，也导致数据脱离实际。 
　　4.剔除数据失真后中国仍存在较严重的无就业增长 
　　中国的无就业增长 问题 的严重性表现在大学生就业难，劳工工资增长缓慢，劳动要素在国民收入分配中的比例不断降低等（否则，由于萨缪尔森-巴拉萨现象，即经济增长导致劳动力紧缺，进而导致工资快速上涨的规律，中国一般劳动力的工资水平早已经大幅度上升了）。有学者认为，由于中国实际失业率明显高于登记失业率，2002年的失业率估计为6.1%。 
　　三、中国无就业增长的原因 
　　关于中国"无就业增长"的原因，由于"无就业增长"是较快经济增长下的就业较慢增长，那么可以肯定，较高的经济增长或者来自劳动生产率的快速提高，或者由于在职劳动者的平均劳动时间延长。 
　　1.隐性失业转向公开失业 
　　有学者 分析 了中国改革过程中隐性失业向显性失业的转化对于"无就业增长"造成的影响，即中国由计划经济向市场经济转轨过程中，也是一个不断有不同体制、不同行业的企业提高效率，释放冗余人员的漫长过程。 
　　2.外资部门和私营部门员工的过度劳动 
　　通过对比可以发现，这一时期恰恰是外资大量进入，以及其后发生亚洲 金融 危机，导致东亚各国被迫压低成本，减员增效的时期，中国在亚洲金融危机期间坚持人民币不贬值，同时又要保持本国的经济增长，无疑使得"无就业增长"压力更大。 
　　有资料显示，2001年外资企业占中国经济的资产额比重已经达到10%，实现利润已经达到全国的四分之一，其他类型的民营私营企业比重也大幅度增加。这类外资企业以及私营企业普遍实行非制度化的"加班"，员工每天工作时间经常在10-12小时。于是，"无就业增长"的原因就明白了--企业部门的减员增效和在职员工的过度劳动，这两种效应对就业造成严重的挤出效应。