经济学论文：两岸钢铁产业之比较分析

 　　摘 要 从两岸钢铁产业 发展 的 历史 、当前面临的一些主要 问题 以及两岸各自在钢铁产业的不同方面所具有的优劣势进行了比较，并从优劣势 分析 中结合当前大陆的钢铁产业发展政策，对未来两岸钢铁产业的发展与合作提出了建议。 
　　关键词 钢铁产业 产业比较 优劣势分析 
1 两岸钢铁产业发展简介 
1.1 大陆钢铁业发展简介 
　　大陆钢铁 工业 的发展可以从清末湖广总督张之洞在湖北创立的汉阳铁厂算起，这是 中国 近代第一个钢铁联合 企业 ，也是当时远东第一流的钢铁联合企业。飞速发展应该从20世纪50年代初期，当时年钢产量仅为15.8万t，以后在此基础上逐步发展，1996年突破亿吨大关，钢产量位居世界首位，2003年大陆产钢22 234万t，同比增长22.38%；产生铁20 231万t，同比增长19.65%；产钢材（含重复材）24 119万t，同比增长24.3%。2003年大陆的年钢产量首次突破2亿t，并连续第8年钢产量居世界第1位，也是全球第一个年产钢量突破2亿t的国家，在中国钢铁工业发展历史上具有里程碑的重大意义。 
　　大陆钢铁在国际钢铁市场中的作用不可忽视。2003年全世界新增钢铁的85%是由中国大陆消费的。但是， 目前 美国 经济 呈现强劲复苏，欧盟和日本经济踏上复苏之路，2004年全球经济增长率由3%上升到4%。由此，2004年以来钢铁的市场价格出现了国际价格比国内价格高的趋势。这表明，大陆钢铁市场之外的全球钢铁市场需求也将比2003年有明显增长。 
1.2  台湾 钢铁业发展简介 
　　考察台湾地区钢铁产业的发展，最早可追溯至清同治十三年即1871年，当时直隶总督李鸿章、船政大臣沈葆桢请开煤铁，以济军需，上允其请，命于直隶磁州、福建、台湾试办。1875年，直隶磁州煤铁矿向英国订购熔铁机器，因运道艰远未能成交。但此事表明，当时已开始注重举办新式钢铁事业。 
　　中国台湾地区钢铁工业 现代 化道路起步始于20世纪70年代，当时中钢公司引进西方主要产钢国家先进炼钢技术和设备，进而带动整个岛内钢铁工业技术及设备换代升级。其发展过程与大陆钢铁工业的发展有其相似之处，即政府在钢铁产业的发展上基本甚至完全占据了主导地位。根据台湾刘廷烈先生的硕士论文《加入WTO对钢铁贸易之 影响 》（2002年7月）（以下简称刘廷烈（2002））关于台湾地区钢铁工业的发展，有如下 内容 值得 参考 。 
　　"台湾地区钢铁工业的发展过程，基本上政府占相当大的主导地位，就政策而言，有两个主要方向：一为配合经济发展而拟定的相应对策；二为针对特定时期所产生的特定问题所采取的解决方案。 
在台湾光复初期，全台饱受战争破坏，百废待举，政府全力进行重建工作。因此，钢铁工业乘此机会迅速成长。然而，在这时期钢铁生产纯粹供应内需，并没有整体性的发展计划。 
　　但是由于经济快速成长，钢铁材料的需求量与日俱增，促使业者不断扩充设备产能、改进生产技术，钢铁工业因此渐具规模。在此期间钢铁工业呈现企业多、规模小的局面，生产形态则以拆船、单轧、电炉炼钢为主，产品则以棒线类为主，并以钢筋为最大宗。20世纪70年代，鉴于台湾进一步发展工业及经济所需，政府基于：达到国防自给自足；积累经验，提高制钢生产力；支援钢铁下游工业等考虑下，乃决定拟筹建一贯作业大钢厂，因此在1977年，中国钢铁公司（简称中钢）的第一阶段建厂工程竣工，粗钢年产能150万t，其主要产品有钢板、线材及机械结构用棒钢，台湾钢铁工业向前跃进一大步。 
　　目前来说，台湾地区粗钢消费量而言，预估年增长率在6%左右，显示台湾地区的钢铁需求量仍然很大，但是台湾目前的粗钢供给量仍嫌不足，自给率仅约50%左右，不仅低于工业化国家，同时也比韩国、印度低。因此提升粗钢自给率是目前台湾钢铁界现在首要的目标之一。
台湾钢铁业的产品生产结构以普通钢材为主，特殊钢材与半成品居次。钢铁生产主要供应内外销市场。" 
2 两岸钢铁产业面临的问题及优劣势比较 
2.1 大陆钢铁产业面临的一些问题 
　　根据中国研磨网提供的材料，中国大陆钢铁产业面临的一些问题主要可以概括为以下几点： 
　　（1）产能和产量增长过快。到2004年，中国大陆的铁、钢、材的年产量已分别达到了2.51亿t、2.72亿t和2.97亿t（含重复材）。2005年分别新增产能为0.5亿t、0.6亿t和0.78亿t，整个钢铁行业的产能已接近4亿t，大大超过目前中国大陆对钢铁的需求。2006年中国大陆的铁、钢产量将达到3.13亿t、3.32亿t左右。 
　　（2）钢铁行业的产业集中度低。2004年中国大陆共有871家钢铁企业，其中产钢在500万t以上的企业只有16家，钢产量占全国的45%。大大低于发达国家。 
　　（3）产品结构不合理。主要表现在长材比重过大，而板、带材比重小。目前中国大陆的板、带比38.62%，板、管比45.3%，低于发达国家水平，也满足不了下游行业的需要，每年进口钢材中板材占90%左右。 
　　（4）布局不合理。全国74家重点钢铁企业中有18家在省会城市，有34家在100万人口的大城市。中国大陆钢铁生产企业主要集中在河北、辽宁、山东、江苏等省市，但中国大陆的钢材主要消费市场在华东地区、华南地区，这就造成钢材的流向不合理，又给本来就严重滞后的铁路运输造成困难。 
　　（5）缺少具有自主知识产权的核心技术和技术创新能力。钢铁市场的竞争主要表现在高性能高附加值产品的技术竞争。在这方面中国大陆钢铁工业近年来虽然有一定程度的进步，但必须看到：在重大装备的关键设备和核心技术方面，中国大陆主要依靠进口，在高附加值的产品如高档汽车板、高牌号的取向硅钢、高钢级的管线钢等还需从国外进口。