经济学论文：循环经济产业园模式探路

 行业内以及产业间的资源循环，是循环经济产业园探索出的两条路。
　　经过数年发展，一些循环经济产业园区已经成为新的绿色引擎，有的通过企业提供行业的准公共服务，推动行业资源循环利用，有的通过引进关键环节的补链企业，实现不同行业、不同产业间的资源循环，成效初显。
　　行业"内循环"
　　广东银洲湖纸业基地位于广东省江门市新会区双水镇，目前共有9家造纸厂入驻生产，造纸产能200万吨。去年，该园区工业生产总值达到96亿元。
　　一直以来，造纸行业被认为是高污染行业，生产过程中的污水污泥对环境的影响很大。然而，该基地领导小组常务副组长区豪基却告诉《财经国家周刊》记者，如果做得好，造纸行业也可以形成"循环闭路"。在银洲湖基地，造纸行业已经实现了"近零排放"。
　　
　　记者调研发现，银洲湖纸业基地实现循环经济的主要做法为三个产业链条：
　　一是能源利用产业链条。该基地内有一座热电冷联产的火力发电厂，电上网，但是发电后产生的低品位蒸汽集中供应给造纸生产线，并利用一部分低品位蒸汽进行热制冷，用于基地的集中供热。
　　区豪基说，采用大型高效环保供热机组替代高污染、高能耗的分散锅炉，能源利用率一般可以达到60%以上。
　　二是水资源利用产业链。该基地实现了梯级用水：造纸企业先取水用于一次纤维（原木浆）为原料的纸品生产线，产生的废水经过再生处理后用于二次纤维（废纸）为原料的纸品生产线，排放污水到集中污水处理厂进行集中处理，达标后作为中水回用到热电机组循环冷却水、脱硫用水补充水。
　　区豪基介绍，目前，该基地的水重复利用率达95%以上，吨纸废水排放低于2立方米。
　　三是固体废弃物资源利用链条。基地大量使用废纸等二次纤维作为原料，造纸生产线产生的浆渣回用于生产中低档纸，采用脱墨污泥回用于生产纱管纸，水处理厂产生的污泥用于堆肥，电厂的煤渣用于生产建材。
　　区豪基认为，不同于其他地方政府一手包办，银洲湖纸业基地的"秘诀"在于"企业管企业"。基地内的凝聚力来自于一家火力发电厂和一家污水处理厂，他们为区内的造纸企业提供了成本更低、效果更好的生产服务，前者提供蒸汽，后者提供污水处理。
　　广东华泰纸业有限公司总经理李传径说，入驻的造纸企业都会算一笔账，在这里获得作为生产资料的蒸汽和处理污水的成本要低于其他地方，也低于自建，他们就有动力加入这个大循环经济圈中来。
　　产业"补链"
　　如果说银洲湖纸业基地是实现产业内循环，广州开发区的循环经济产业则采取了另外一种模式：除了集中供热和污水处理外，还通过关键环节"补链"实现产业间循环。
　　广州市发展和改革局产业处处长周成就说，不同于一些地方循环经济产业园内产业单一，广州开发区内含有化工、钢铁冶金、汽车设备制造、电子通讯设备制造、食品饮料、电器机械设备制造等行业，很难实现产业内的循环闭路。
　　含铜废水是电子元件制造、电镀、化工等行业生产过程中的废物，也属于工业危险废弃物。企业不能自己排，只能是交处理费请有资质的机构进行处理。广州科城环保科技有限公司在其中嗅到了商机。这家公司自主研发了多项专利技术，成功地将废水变成原材料，利用含铜废水生产出高纯度的氧化铜、碱式碳酸铜等高附加值产品。
　　广州科城环保科技有限公司总经理王永成说，理论上来说，直接用铜矿石来生产，做不到高纯度;用单质铜来生产，成本高。所以在市场上，科城的产品相对还是有竞争力的。
　　目前，科城的高纯度氧化铜已经进入了陶氏化学的供应链，可以作为原材料重新进入电子元器件制造企业。"我们从他们不要的废水中，重新提炼出原材料卖给他们。"王永成说。
　　位于开发区的广州市万绿达集团有限公司是一家专门循环利用固体废弃物的企业，去年产值达到4亿元。董事长李远峰说，公司的"原材料"来源中，三成是生活垃圾，七成是工业垃圾。在废物回收领域，万绿达可以提供驻厂服务，被称为"嵌入式专业废弃物回收服务"。
　　万绿达董事长秘书、品牌文化总监韦蕊说，万绿达派出工作队伍进驻工厂，对企业生产物流提供专业意见，为企业量身定做固体废弃物排放回收方案，减少废弃物产生，增加废弃物回收。
　　不少企业负责人认为，循环经济不能完全依赖市场机制来实现，需要政府提升对发展工业循环经济的政策创新支持力度。
　　区豪基说，工业生态系统追求资源的闭路循环时，往往是高成本的，同时循环链条上的企业间相互依存，由于各企业之间的利益取向不同，生产环节的任何企业出现问题或受市场价格等因素影响，都可能导致系统被打破。
　　"这就需要政府和园区的积极干预和管理，建立健全相应的行政法律约束和经济政策激励机制。"区豪基说。