财务部门在反腐倡廉中的重要作用

 　　摘要：自2014年1月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表关于反腐败的重要讲话之后，针对腐败斗争的大幕缓缓拉开。经济犯罪是腐败的源头，而财务部门则是反腐倡廉的源头部门，对于反腐倡廉来说意义重大。 
　　关键词：反腐 倡廉 会计 
　　财务部门作为企事业单位日常经济活动的主要负责部门，是企业的重要组成部分，承担着全企业财务管理工作和会计核算工作。在腐败犯罪中，大部分集中在经济犯罪，而财务部门业务操作的不规范已经成为滋养腐败的沃土。如何在根源上堵住腐败的利益输送管道是本文研究的重中之重。 
　　一、当前财务制度下导致腐败的主要原因 
　　法律规章制度实施不到位。在我国财务工作应该以《会计法》为主体，各项规章制度、补充规定为辅的法律体系。会计工作中的相关操作规范都在此体系中进行了详尽的规定。财务工作应该严重按照相关法律制度，依法执行。而在现实中各项规章制度在财务体系中的健康运作都尚有欠缺。尽管工作中制度规章制定明确，但是实施起来仍然屡有违规发生。日常工作财务信息失真严重，成为导致腐败滋生的温床。 
　　财务人员素质不达标。当今社会财务工作应该是企业运行中的高级管理工作。在财务工作日益严谨、专业的今天，个别财务人员对自身要求不严，不积极学习新的财政法规，不严格按照规整制度进行业务操作，更有甚者对《会计法》一无所知，屡屡越过法律红线，玩忽职守。在现有的经验教训下，人员的素质已经成为腐败犯罪的主要诱因。 
　　财务部门不独立。当前企业管理中，会计人员的人事管理受制于企业，而企业管理者出于某些目的，对财务工作进行越权干涉，使得财务人员很难坚持原则。在现实工作中，财务部门在企业的地位并不独立，而是仅仅起到配合管理者工作的部门。在当今形势下，企业财务部门独立工作无法受到相关部门保护，在反应会计信息的报表上无法反映真实情况，导致会计信息严重失真，导致腐败滋生。 
　　会计监督机制不完善。会计核算是财务部门的核心，而财务部门应是企业的核心。会计工作发展到今日，已经成为具有全方位管理活动的工作，在反腐败中不应该忽视会计监督这一重要环节，有效的加强会计核算过程中的反腐，更有利于在事前、事中及时发现和制止腐败现象的发生。 
　　二、解决现阶段存在问题的主要对策 
　　加强政府监管。在我国，由于会计机制上的缺陷很难产生比政府监管更有效的监管形式，因此，现阶段我国应该加强以政府监管为主的会计信息监管形式。由政府主导的监管形式可以在独立性、权威性以及强制性上获得保障，从而可以有效起到对会计信息的监管作用。由政府主导的会计信息监管不仅可以很好的起到对会计信息的监管作用，而且可以帮助企业起到指导作用。在政府部门的监管过程中，利用自身的权威性，不仅可以将会计法规政策向企业贯彻，而且可以有效的保证企业会计工作的规范性。 
　　提高人员素质。财务人员是企业经济活动各项管理的主要执行人，对其行为负主要责任。财务人员的廉洁自律与奉公办事是反腐倡廉的关键。企业应该加强财务人员队伍的建设，提高财务人员知识储备，加强财务人员对财政法规的学习，增强财务人员的业务能力。经常开展反腐败教育，时刻为违法行为敲响警钟，确保财务会计人员的道德素质达标，提高会计人员对经济行为的监督。 
　　确保会计工作的独立。应在确保人员素质的基础之上实现会计工作的独立性。目前我国大部分企业实行的会计管理体制与日益完善的市场经济脱节，已经逐渐显现出较大问题，比如：监管部门对会计信息质量失控；财务报告为了完成生产经营指标可以任意修改；企业会计工作受人为影响较大。因此确保财务人员的独立性，对防止贪腐起到决定性作用。为解决财务人员的独立，财务人员由政府委派势在必行。政府委派会计制度，能够保证财务独立有效运行，可以加强财务工作的规范性，可以有效监控企业资金动向，因此从源头杜绝贪腐的形成。 
　　提高财务人员权力，加强财务人员保护。财务人员是掌控经济运行的直接执行负责人。因此必须赋予财务人员反映问题的权力，建立问题上报机制，发现问题及时上报，将贪腐扼杀在前期。在加强财务人员权力的同时，也要加强对财务人员的保护。对干扰会计工作的人员处罚，应该明确到法规制度内，要保证财务人员据实上报，不受单位或个人强加影响，保证会计人员履行职责，不受打击报复，切实保障会计人员利益，免除会计人员坚持原则的后顾之忧。 
　　健全完善财务监督机制。提高财务的监督职责，以往的工作中往往忽视财务的监督职责，而让贪污腐败有机可乘，钻了制度的漏洞，给国家及企业造成了严重的损失。因此一定要重视财务的监督职责，以事前和事中监督为主，建立全面监督为主重点监督为辅的财务信息监督机制，充分利用监督资源，并与政府执法机构对接，及早发现问题，杜绝腐败犯罪。