深化国有企业改革内部审计之路1

 【摘 要】国有企业内部审计体系的建立是现代企业制度的基本要求，是发展社会主义市场经济的客观需求，是国企深化改革的必要途径，是现代企业内部控制制度的重要组成部分。内部审计如何最大地发挥在国企深化改革中保驾护航的作用，仍然需要企业深思。本文就如何规范与加强国有企业内部审计工作，推动企业内部审计的全面覆盖和如何发挥其在国企改革中的最大作用进行了思考，并提出了建设性的意见。 
　　【关键词】国有企业；内部审计；独立性 
　　一、新时代与新形式下的国企改革 
　　国有企业作为国民经济的支柱，是保障人民共同利益的重要力量。国有企业全面深化改革是全面建成小康社会，实现全体人民共同富裕的必然要求。而我国的国有企业却一直存在着改革推进不平衡、体制机制不健全、布局结构不合理等问题。所以必须以更大的决心、更大的气力把国有企业改革发展推向前进，形成更加符合中国特色社会主义新时代要求的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营机制。 
　　习近平同志在“十九大报告”中强调：要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为新时代国有企业改革指明了方向、提供了根本遵循。 
　　二、内部审计在国企深化改革中的意义和作用 
　　1.内部审计能够有效防范国有企业经营风险 
　　内部审计是企业风险控制体系的重要组成部分，其完善程度和实施水平决定了国有企业内部控制能力的高低，他主要承担着审查监督国有企业各项经济活动、资金流向及安全的职能，能够有效的保障国有资产的保值增值，防止国有资产的流失。 
　　2.内部审计能够有效提升国有企业的经营绩效 
　　内部审计部门作为企业经济活动审查监督的重要部门，主要职能之一就是保障企业的健康长远发展，帮助企业实行最优化的经营管理，合理、有效地组织各项经济活动和运用各项资金，努力增收节支，提高经济效益。内审部门通过对企业每个部门的各项经济活动的审查，能够及时地发现其中存在的问题及其形成的原因，并且能够针对这些问题提出切实有效的解决措施，最后督促各个部门执行整改。在内部审计的这一系列活动之中促进了企业的内部管理与控制，进而促进了国有企业经营绩效的提高，增强了企业在市场上的竞争力。 
　　3.内部审计能够有效促进国有企业的廉政建设 
　　在国家和党中央大力推行反腐倡廉政策的大环境下，内部审计的职能恰恰是和廉政建设的要求相互映衬的。内部审计的任务是保证企业各项经济活动和财务收支在国家法律、法规、制度允许的范围内进行。简而言之，就是帮助企业经营者合法、有效地完成受托责任。在国有企业中，管理层次多，往往使得受托管理国有资产的经济责任人业绩评价考核落实不到位。但是通过内部审计部门审查监督国有企业领导层经济决策行为的适当性、经济活动执行的效率性和自我行为的约束性等，就能够有效避免管理层内部出现的腐败现象，加强国有企业的廉政建设，保证国有企业的健康发展。