上合再出发 谱写新篇章

 上海合作组织是顺应时代发展潮流、符合各国共同利益的事业。 
　　6月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在美丽的滨海城市青岛举行，国家主席习近平主持会议。峰会期间，习主席同与会各国领导人和国际机构负责人一道，共商合作大计，谋划美好未来，引领上合组织新的精彩航程。青岛峰会是上合组织扩员后召开的首次峰会，也是今年中国第二场重大主场外交活动，意义重大。 
　　成果 
　　2017年上合组织元首峰会批准正式给予印度和巴基斯坦成员国地位。上合组织成员国由6个增加到8个，实现成立以来首次扩员。 
　　上合组织扩员后，成员国总人口占欧亚大陆人口的60%，占世界人口的44%，成为全球地域辽阔、人口最多的综合性区域组织。上合组织经济总量占世界经济总量的20%以上，对世界经济增长贡献率达到35%以上。 
　　如今，上海组织已经成为欧亚大陆最重要的区域合作组织之一，形成了8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴的多层次的合作体系，越来越成为国际社会不容忽视的力量，也越来越有能力成为国际体系的维护者、建设者和改革者。 
　　上合组织的初心就是共谋稳定、共促发展。青岛峰会上，各方一致同意要为构建命运共同体加强各方面合作，有很多方面的重要成果。 
　　组织发展有了新规划。青岛峰会通过了《实施纲要（2018-2022年）》，提出了一系列重大合作举措，为今后5年上合组织发展规划了路线图。 
　　安全合作推出新举措。青岛峰会批准了《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2019年至2021年合作纲要》等重要文件。�@些文件聚焦影响地区安全的主要威胁，符合各方的共同需求，精准发力，切实可行，具有重要现实意义。 
　　经济合作注入新动力。青岛峰会通过多份务实合作文件，涉及贸易便利化、粮食安全、海关协作等众多领域，分量重、覆盖广，有助于各国间的合作进一步走深走实。 
　　人文合作取得新成果。上合组织高度重视环保问题。成员国领导人共同批准了环保合作构想，确立了致力于维护生态平衡、实现绿色和可持续发展的战略目标。此外，各方还商定继续在文化、教育、科技、卫生、旅游、青年、妇女、媒体、体育等领域开展富有成效的合作。 
　　对外交往开辟新局面。上合组织在对外交往上始终秉持开放平等、包容透明的原则，中国的“朋友圈”不断扩大。此次峰会不仅有联合国等长期合作伙伴派负责人与会，还首次迎来欧亚经济联盟、国际货币基金组织、世界银行的高级代表。国际社会高度认同上合组织的合作理念，越来越重视上合组织与日俱增的影响力。 
　　评价 
　　从打击“三股势力”到禁毒，从反洗钱到打击跨国有组织犯罪，上合组织框架内的安全合作不断充实和升级，为维护地区和平稳定发挥了不可替代的作用。 
　　阿富汗总统加尼说，上合组织在维护地区稳定与发展方面发挥重要作用。中国一贯致力于维护本地区的和平与稳定，他对于中国积极参与阿富汗和平重建表示由衷的赞赏和感谢。 
　　塔吉克斯坦官方通讯社“霍瓦尔”通讯社的文章说，上合组织为巩固地区安全，为深化成员国之间的经济合作和文化合作做了大量工作。上合组织已成为地区各国在多领域开展合作的重要机构。 
　　俄罗斯《独立报》发表文章指出，上合组织的主要优先方向是确保地区稳定与安全。上合组织完全可以成为当代国际秩序的承重架构之一。 
　　上合组织在互利共赢的基础上深挖区域合作潜力，增强了成员国经济发展的内生动力。特别是如何在助推“一带一路”倡议与欧亚经济联盟以及各个成员国发展战略对接过程中发挥更大作用，上合组织大有可为。 
　　巴基斯坦战略研究所高级研究员阿什拉夫认为，作为涵盖地区政治、经济和安全的重要国际机制，上合组织可以进一步加强成员国之间的经贸往来，推进本地区经济一体化进程，逐渐提升自身在地区和国际事务中的话语权。 
　　吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫说，“一带一路”建设不仅为上合组织地区的发展带来了众多机遇，也为促进上合组织发展同欧洲、中东和非洲的合作创造了有利条件。“一带一路”倡议着眼的“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）为上合组织提供了新的发展机遇和路径，也拓展了本组织的合作领域。 
　　俄罗斯战略研究所亚洲与亚太研究中心主任科卡廖夫认为，上合组织在制定双边、多边经贸合作规划时具有极佳的磋商协调能力，其审议通过的经贸协定确保各成员国在能源、交通、电信、金融、农业和水利等领域合作不断取得新发展，落实这些领域的合作项目还能促进“一带一路”建设与欧亚经济联盟深度对接。 
　　前景 
　　从上海峰会确定宗旨原则，到比什凯克峰会批准实施纲要，从杜尚别峰会制定发展战略，到塔什干峰会落实行动计划，17年来，每一次峰会的举行都标注上合组织的成长足迹，每一件成果的落地都彰显互利共赢的巨大潜力。如今，上海合作组织进入历史新阶段。面对新的形势，只有全面落实青岛峰会达成的共识和成果，才能确保上合组织持续健康稳定发展，让发展蓝图变成现实。 
　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，国与国相互依存更加紧密，扩大国际交往与合作十分重要。上合组织只有加强团结协作，深化和平合作、平等相待、开放包容、共赢共享的伙伴关系，才能实现持久稳定和发展，为维护世界和平稳定、促进人类发展繁荣作出新的更大贡献。 
　　就上海合作组织未来的发展，习近平提出如下四点建议： 
　　第一，弘扬“上海精神”，加强团结协作。要坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，要深化团结互信，加大相互支持，把扩员带来的潜力和机遇转化为更多实实在在的合作成果。 
　　第二，推进安全合作，携手应对挑战。要秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，统筹应对传统和非传统安全威胁，有效打击“三股势力”，切实维护地区和平、安全、稳定。 
　　第三，深化务实合作，促进共同发展。要在产业协调、市场融合、技术交流等方面迈出更大步伐。要本着共商共建共享原则，加强基础设施建设、互联互通、产业园区、科技创新等领域交流合作，分享欧亚大陆巨大发展机遇。要发出支持贸易自由化便利化的共同声音，维护全球多边贸易体制。 
　　第四，发挥积极影响，展现国际担当。要坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。要坚持政治外交解决热点问题。 
　　俄罗斯卫星通讯社评论员康斯坦丁？加里博夫指出，习主席为上合组织的发展指明了方向，“中国将继续作为推动上合组织发展的火车头，推动上合组织在持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容的基础上将整个欧亚地区建设成新型国际关系的典范”。