关于会计诚信问题的思考

　　一、会计丧失诚信的危害 
会计信息失真,会计丧失诚信成为世界一个普遍的问题,给全球经济带来的危害,主要表现在以下方面: 
(一)会导致宏观经济决策的失误,使资源配置低效,给整个国民经济造成巨大的损失 
会计信息是投资者做出投资决策的重要依据。投资者根据虚假的会计信息,就会产生错误的判断,把资金投放到不该投放到没有前途的领域,而该投入的领域没有投入,这样,将导致社会资源的极度浪费,还能给股票投资者则带来灭顶之灾,给经济发展带来巨大的损失。 
(二)会严重挫伤资本市场 
虚假的会计产品――虚假的会计信息是一柄双刃剑,受损害的是产品的供需双方。20世纪美国“双安”事件发生以后,道琼斯指数和纳斯达克指数均下降了几千个百分点,股票市值严重缩水,造成美国股市的崩溃。不仅损害了股票投资者的利益,也使“双安”走向了覆灭。 
(三)会计诚信丧失给国家财政带来巨大的损失 
税款是国家财政收入的主要来源,而企业通过会计资料的弄虚作假进行偷税、漏税,少纳大量的税款。因此减少了国家财政收入,也就相应地减少了国家对社会基础建设,公益建设投资的资金来源,减缓了社会的发展。 
此外,会计诚信的丢失也降低了会计人员的素质,损坏了会计行业的形象。助长政府官员、企业高层腐败行为的发生。 
二、提高会计诚信的对策 
会计诚信对经济的发展是十分重要的,为了避免不诚信现象的发生,我们应该努力提高会计诚信水平。可以从以下几个方面入手: 
(一)实施诚信工程,加强制度建设,营造一个人人讲诚信的良好环境 
会计诚信的必要条件是社会诚信。社会诚信了会计才能变得诚信。而加强社会诚信是一项系统工程,需要全社会长期的共同努力方可完成。实施诚信工程应着力解决好以下几个问题: 
1、打造信用政府,提高政府的诚信意识 
国家的各级政府掌握着公共权利,享用和支配着纳税人的钱,就应该更好地为纳税人服务。政府与纳税人之间,就是一种契约关系,要守契约,讲诚信,切实为纳税人谋取利益,通过制度建设规范和保护诚信,严厉打击各种不诚信的行为,杜绝“官出数字,数字出官”的浮夸风,提高政府的信誉度和号召力。如果政府不守诚信,不为民谋福利,也应该受到相应的制裁,这样诚信建设才有根基。才能得到法律的支持,才能营造全社会的诚信氛围。 
2、完善信用档案体系 
信用档案一方面可以帮助企业了解更多的信息,在考虑决策时更加完善;另一方面,可以帮助政府进行有效管理。有了信用档案,可以使有不良行为的记录者付出代价,名誉扫地,使得人们不敢不诚信。完善信用体系可以从以下几个方面入手:完善《会计法》等相关法律,真正做到有法可依;对各种信用档案进行协调,增强信用评级的权威性;政府对企业进行评定时,应避免行政风险,做到公平公正;加强配套信息网络的建设,使企业能迅速了解对方的信用情况,塑造一个良好的诚信氛围。 
3、加强诚信教育 
诚信不仅是基本的道德要求,而且是市场经济中企业和个人必须遵循的基本游戏规则。应利用各种渠道开展宣传活动,使人们真正认识到坚持诚信的重要性,以及不诚信的危害,使诚信观念深入人心。形成“诚信受尊重,不诚信受鄙视”的社会环境。重点加强行政企事业单位法人代表的诚信教育,使他们不在迫使会计人员做假;同时加强对会计人员的诚信教育,增强他们的责任感,使他们牢固树立诚信为本、不做假账的信念。 
(二)完善会计法律体系 
会计法律体系对会计信息的质量有重要的影响,要想使会计诚信问题得以解决,必须不断地完善它。 
1、完善《会计法》 
《会计法》是会计行业一个重要的法律依据,必须不断完善。第一,在《会计法》中应增加诚信条款。会计诚信问题目前已成为世人关注的焦点。因此,在《会计法》中应将诚信作为会计工作、会计核算、会计信息披露的基本要求,使会计人员将会计信息的真实性与其职业道德和职业标准联系起来,强化会计的诚信意识。第二,明确违反《会计法》应承担的法律责任。明确会计制假者应承担的民事责任和刑事责任,对造假者产生震慑力,使《会计法》成为我国规范会计行为,维护会计诚信的真正大法。 
2、加强会计准则的研究和制订,减少制造会计虚假信息的空间 
减少虚假会计信息施展空间,从以下面入手:第一,进一步完善《企业会计准则》压缩财务报告粉饰的空间,适当增加财务报表的附注,严格规范关联方交易的披露,加强企业对现金流量信息的申报的审核。第二,针对出现的新问题,加快制定和出台新的会计准则。第三,缩小会计政策的选择空间,对会计政策选择方面的规范更加具体。 
(三)加大处罚力度,提高会计失信成本 
企业作为经济主体,其一切工作都遵循成本效益原则。当会计造假的成本大大低于造假的预期收益时,企业就会产生做假的动机。因此加大对会计造假的惩罚力度,提高会计失信成本,无疑是遏制会计造假屡禁不止的重要措施。第一,对于恶意造假者,一定要加大处罚力度。必须从立法、执法上对造假者追究其经济责任、刑事责任,使造假者付出的代价远远大于其得到的利益,加大会计信息的稽查力度和检查面,大幅度提高会计造假成本。同时建立民事赔偿制度,以利于会计信息使用者一旦受到虚假信息的损害时,可以向司法机关提起民事赔偿。第二,进快建立市场退出机制,将那些造假者驱逐出该行业,使其再不能从事会计工作。 
(四)完善公司治理结构 
公司治理结构的不完善,是会计诚信丧失的一个重要原因,必须对其进行完善。第一,必须建立现代企业制度,切实建立政企分开,产权明晰、责任明确,管理科学的管理模式。第二,改变奖励机制,防止管理者的短期行为。第三,调整持股结构,分散大股东股权,增加股权之间的相互制衡,解决“一股独大”的问题。第四,完善公司内部的控制制度,规范公司财务行为。 
(五)增强企业会计人员的独立性,推行切实可行的会计委派制度 
会计信息失真的原因之一是会计人员缺乏独立性,参与做假,推行会计委派制度是解决会计人员监督不力的有效办法。第一,会计委派制度可以提高会计人员在委派单位中的独立性,使其不受单位负责人违规违法的指挥,充分发挥会计的监督职能,保持会计的诚信。第二,会计委派制度严格的工作绩效考核,为会计信息的真实、准确、完整提供了保障。第三,会计委派制度中委派会计的产生和轮换制度,有利于会计人员加强诚信和品德操守,加强对专业知识的学习和培养,提高会计人员的综合素质。 
(六)加强注册会计师审计,完善外部监察机制 
注册会计师作为“经济警察”对会计资料的真实性具有重要的影响。同时政府的各种职能部门对企业的监察,也对会计资料的真实性具有重要的影响。因此,有必要对社会监督进行完善。可以从以下方面完善会计社会监督:第一,增强注册会计师的独立性。就是让他们独立于被审计公司,保持客观公正的立场。例如,不允许同一会计师事务所对一家企业既进行审计,又同时提供咨询服务,获取咨询收入。第二,不断提高注册会计师的执业水平。通过诚信教育增强会计师的诚信意识,提高其政治水平和职业责任感。第三,不断完善《注册会计师法》。第四,政府职能部门加大监督力度。财政、税务、审计、工商等政府职能管理部门,有对企业的经济行为进行监察的责任,必须对企业和注册会计师事务所的经济业务活动进行有力的监督。 
总之,会计诚信不仅是会计行业的问题,也是全社会的问题,建设会计诚信需要我们每一个人的共同努力,是一个漫长而艰巨的过程。只有采取有利措施,通过全社会的共同努力才能扭转当前会计诚信丧失的危机,为社会经济的良性发展打下坚实的基础。 
参考文献: 
1、姜昕,洪政.新形势下提高我国会计信息质量,规范会计行为[J].经济师,2003(1). 
2、陈丽.会计行业呼唤诚信[J].经济师,2003(3). 
3、霍毅.上市公司会计信息失真的原因及对策[J].审计理论与实践,2003(11). 
(作者单位:河北省唐山市丰南区职业技术教育中心)