财政地理

 "试图让试题贴近常识，屡遇冲突" -"我们希望推动整体的质变。现有的命题模式已经走到死胡同了，"上海高考历史卷命题者、复旦大学教授李宏图对记者表示，"命题6年，我最大的感受是，高考和中国社会一样，只能一步步来，要先找到实践（理想）的路径和方式。" 
　　赤峰市：政务公开长效化 一是完善政务公开制度，确立合法、全面、真实、及时、便民的政务公开原则。二是明确公开内容，将预算调整、资金支出等政务公开内容细化公开为十一大项、三十小项，并分解到各业务股室。三是明确公开时限。各类财政性资金拨付信息在下一月五日前经相关股室确认，报分管领导签字后，实行集中公示；其它信息随时公开。四是加强监督考核。将政务公开工作纳入局内目标化责任制进行管理考核。五是建立公开信息系统。为保证信息公开及时、方便、快捷，建立完善了敖汉旗财政局网站、LED电子显示屏、政务公开查询系统，使政务公开信息保持同步运行，同步更新，便于群众及时准确地获取信息。 
　　新疆：加快财政社保资金预算执行 据《财政部2013年1-4月地方社会保障和就业、医疗卫生科目支出进度情况通报》反映，1-4月新疆社会保障资金预算执行进度位居全国36个省、市、区（包括计划单列市）前列，其中：医疗卫生支出完成69亿元，支出进度41.9%，排名全国第一；社会保障和就业支出完成123.5亿元，支出进度47.3%，排名全国第四。取得好成绩的原因有三点：一是社保资金执行制度健全；二是同级社保部门积极配合；三是下级财政部门执行有力。通过一系列预算执行制度的建立，以及各级财政、社保部门的共同努力，近年来，新疆社会保障资金预算执行工作取得了长足的进步。 
　　湛江市：简化财政资金拨付流程 一是继续推进国库制度改革。二是调整拨款审核报批程序。拨付上级下达指定用途的项目专款、本级预算安排的一般性支出，一律先由业务股室经办人初审、股长（主任）复审和局分管领导批准，再由局长一次性审批拨款。三是简化资金拨付流程。办理专项资金审核拨付时规定确的时限要求：分管业务股室审核报批（含各股室会签）3个工作日，预算股下达登记指标1个工作日，国库股报批拨款2个工作日，国库支付中心审核拨款1个工作日。经市人大通过的本级财政预算，预算股应在1个月内下达各业务股。四是推行便民利民服务。 
　　南宫市：强化"一事一议" 一是项目选择突出群众在村级公益事业建设中的主体地位，在项目选择上广泛征求群众意见，避免行政命令和主观臆断，项目选择、规划实施，自筹资金数额、标准等一律由群众自主决定，使其财政奖补工作贴近民生，体现民意。二是实施过程突出公开透明。要求项目建设需要的各种材料由民主理财小组采购管理，一事一议开支由民主理财小组监督使用。各项收支必须在村务公开栏向群众公示，每个项目公示的次数不得少于三次。三是日常监管突出常抓不懈。要求各镇（街）组织落实专门的班子、人员在监管上要年初有计划，中期有措施，年底有检查。四是业务指导突出规范运行。 
　　灌南县：扶贫资金直接到户 一是支持低收入农户自主创业。对帮扶对象的产业项目上已具有一定基础的，要动员和帮助其进一步扩大生产规模，拓宽增收渠道。帮扶资金将根据项目实施情况作为奖补资金直接拨付到户。二是促进低收入农户稳定就业。三是引导低收入农户股份收益。引导低收入农户加入各类农民专业合作社和农民资金互助社，实现低收入农户获得入社股金分红收益。帮扶资金将作为帮扶对象入社股金的一部分拨付给农民专业合作社或农民资金互助社。四是发展专业组织带动低收入农户增收。 
　　新乡市："理财提升年" 2013年，新乡市财政局在全市财政系统开展"理财提升年"活动。 （一）以推动经济社会协调发展、进一步保障和改善民生为重点，着力提升民生资金管理效能。（二）以充分发挥政府资金撬动作用、合理有效配置公共财政资源为重点，着力提升资金整合管理效能。（三）以服务预算单位、提高财政支出效率为重点，着力提升预算单位资金使用管理效能。（四）以加强财政工作科学化精细化管理、切实提高财政项目资金使用效益为重点，着力提升重点项目资金管理效能。（五）以深化财政管理方式改革、推进财政支出绩效评价体系建设为重点，着力提升财政绩效管理效能。 山西省：贷款贴息促就业 山西省政府今年出台的首批支持中小微企业发展的措施中提出：鼓励劳动密集型小微企业吸纳就业。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员且签订一年以上期限劳动合同的，可按人均10万元的额度申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并由财政全额贴息。这条措施将现有的财政贴息补助标准由原来50%提高到100%，原企业承担的50%全部由财政承担，将极大地促进中小微企业吸纳就业的积极性。 目前的进展情况是，小额担保贷款贴息政策，由各担保公司在年度终了后3个月内按隶属关系进行申请，各级财政在每年6月底前将资金拨付到位。2013年的小额担保贷款贴息项目正在审核中，资金在6月底前可拨付到位。 
　　永康市：奖励企业进军电子商务 《永康市关于促进电子商务发展若干政策的暂行意见》将于6月1日开始实施，永康将对培育壮大电子商务经营主体，完善电子商务配套支撑体系，营造电子商务发展环境等方面进行奖励。其中对电子商务企业在永康上市且募集资金在永康投资的，除享受企业上市各项奖励外，在给予企业1000万元的奖励；对通过B2B、B2C、C2C等电子商务形式实现年销售收入（以发票或税务部门认定的财务报表为准）首次突破500万元、1000万元、2000万元、5000万元的经营主体，分别按20万元、40万元、60万元、80万元给予一次性奖励。 
　　蒙阴县：强化国有资产管理 一是严格处置原则。所有国有资产处置必须严格遵循"公开、公正、公平、竞价"的原则，通过拍卖、招投标、协议转让等市场竞价方式进行公开处置。二是严格范围权限。对单位闲置资产已到或超过使用年限无法使用的资产、因搬迁需要处置的资产等，在处置时要严格纳入《办法》管理，并实行分类分级处置原则，以资产的类别和金额，确定由财政部门审批或经由财政部门审核后报县政府审批。三是严格处置程序。资产处置要严格按照"单位申报、批复（县政府或财政部门）、单位处置资产"的程序进行。四是严格责任监督。 
　　临澧县：公务卡强制结算 近日，临澧县出台新规要求"办公费、印刷费、差旅费、会议费、公务接待费、公车运行维修费、培训费、水电费"等16项支出必须使用公务卡强制结算。 一是完善实施细则。由县财政部门指导各预算单位制定公务卡强制结算目录实施细则，重点明确了属于强制结算目录范围内的支出和不能使用公务卡结算情况下的财务审批程序和报销手续。二是加强业务培训。三是严格监督考核。财政部门联合监察、审计等部门对公务卡强制结算实施情况进行监督考核，对于不按规定使用公务卡强制结算的单位，将停办财政资金支付业务，并及时对该单位进行联合审计，发现问题，严肃查处。