财政个性

 一个地方有自己的风格，一群人有自己的精神。宁夏财政，你有着怎样的个性？ 
　　 
　　小财政出大经验 
　　 
　　到宁夏采访时，记者心里一直有些疑问，这个老少边穷的小省份、小财政能进行好正常的工作就不错了，放在全国财政系统中，宁夏财政很难有自己的亮点吧？ 
　　在宁东这个小镇，主管财政的副镇长的话语很快让我们吃了一惊。 
　　他很诚恳地和我们闲谈道，不久前自治区给农民发一项直补资金，有的镇干部想向区里多要一些钱，好留给镇政府使用。人家的回答很委婉："可以给你们增加，但你们必须把增加的农民一卡通具体资料报给我！" 
　　想多要也要不到啊！他感慨道。 
　　而且，要来的钱也不经过他们的手，直接通过"一卡通"发到农民的手里。 
　　他有些"怀念"以前，那时，上面发农民的钱，都是他们报材料，这里面的数字就可以灵活掌握了，领来的钱，发多少，什么时候发，发给谁，他们也可以灵活掌握。一句话，镇政府想用点钱绝对有空间。 
　　虽然有些留恋，但他还是很高兴，宁夏财政的这种一卡通，确实让老百姓的利益得到了保障，也让基层干部不犯错误。 
　　记者这才注意到，原来全国闻名的"一卡通"，竟然出自宁夏财政。 
　　除此之外，一些全国推广的经验，如"少生快富"等等，这些全国闻名的流行语，竟然都有宁夏财政的作为。 
　　这些大经验，出自宁夏小财政，但很多人却不知道是出自宁夏的经验。 
　　还有很多经验，人们甚至还不知晓。宁夏财政日元贷款模式，获得了温家宝总理的称赞，而总理还是从审计署上报的文件上获悉的。 
　　这一方面让记者感到不可思议，另一方面却透出了宁夏财政人踏踏实实、埋头苦干的个性化作风。 
　　小财政出大经验的背后，是宁夏财政的科学理财。 
　　"'一卡通'这个底册对农村的很多实际状况做了一个很全面的掌握，然后在这个基础上进一步研究如何支持农村的经济发展。'一卡通'不单是一个发放补助的事情，而要把它看做是财政发展的问题。像这一类的做法我觉得都是大的理财方法，而不是按财政意义上的支出来理解。"自治区财政厅厅长王和山如是说。 
　　 
　　穷财政助强发展 
　　 
　　能在财政工作内做到上述成就，宁夏财政已经让记者惊讶,而接下来的惊讶已经超过了财政系统之外。 
　　宁夏南部山区，同处于汶川大地震带，临近的省份都有人因震灾而死亡，宁夏却人人幸免！ 
　　奇迹背后，是宁夏利用财政资金撬动的南部山区危窑危房改造。 
　　"2004年发生一件事，那时下暴雨，很多窑洞都坍塌了，有的一家五口全部埋了。自治区领导看望后决定，对南部山区危窑和危房进行改造及补助。我们在三年内已经把四万户全部解决了。所以这次汶川地震，我们和甘肃和陕西的房子在一条线上，别的地方都发生了死亡事件，而我们宁夏没有发生一件死亡事件，一间屋也没有倒，有裂缝的房子也是老房子。所以我们感觉到我们做对了。"王和山动情地说。 
　　民生由此实现了跨越！ 
　　社会由此实现了跨越！ 
　　不仅如此，政府财政的力量同样使自然生态实现了跨越！记者在南部山区彭阳县看到，财政资金撬动整合了各部门各方面的资金，进行小流域治理，让曾经的荒山秃岭变成了绿色的花果山，连胡锦涛总书记看了都为之称赞！ 
　　穷财政助推了强发展，背后是宁夏财政的发展智慧。 
　　宁夏的财政看起来很穷，可是穷财政却办了一件件发展大事。宁夏所做的这些，基本上全部采取以奖代补的政策。比如危窑危房改造，如果直接提前把财政资金发给农民，房子可能改建不起来；但你把房子改建起来我再以奖代补给你，思路一变，穷财政就拉动了民生的大发展！ 
　　 
　　后起者谋先跨越 
　　 
　　相对于东部和中部地区的发展，宁夏属于后起者，宁夏财政同样属于后起者。现今，宁夏正推进着跨越式发展的战略；而宁夏财政，践行着率先跨越的战略。 
　　在老少边穷的背景下，财政率先跨越，难。 
　　"如果一个非常穷的财政却要把摊子铺得很大，很有可能会把财政做跨。"王和山很真诚地说，不能只盯着财政那点钱。 
　　后起者率先跨越，宁夏财政除了要建设公共财政外，必须先要推动经济的跨越。 
　　于是，"山川互联，村企互动"开幕。宁夏北部川区经济相对发达，企业较多，而中南部山区经济落后。如果将川区企业和南部农村结合起来，这将是整个省域内的一次创新发展。 
　　宁夏力推这种崭新形式的跨越。今年刚刚出任厅长的王和山，更是一次次大会小会鼓劲。 
　　"这种山川联动，可是一种机制创新，宁夏不等不靠，是在重新整合调动自己的力量来跨越！"当地人这样自豪地告诉记者。 
　　而被誉为"一号工程"的宁东基地，则是开辟了宁夏经济跨越式发展的一个新战场。 
　　财政厅纪检组长王本仁告诉记者，新一届厅领导班子成立不久，就决定把厅党组中心学习组的学习从会议室搬到厂矿、农村，并首先组织中心学习组成员到宁东调研，对此，宁东工作人员对财政厅这一庞大而整齐的队伍的到来不无惊讶，而王和山说了一句让他们更惊讶的话："当然得来宁东，这可是未来宁夏的第二财政！" 
　　记者在宁夏采访了半个月，曾与王和山有过数次对话。 他说，自己从年初上任到现在，一直在思考着一个问题：宁夏跨越，实现跨越，财政率先跨越。"我一直觉得做财政就像做人一样，每个人性格不一样，宁夏财政有着自己的个性。" 
　　或许，宁夏财政的个性更属于未来。