经济学论文：农业部三官员涉经济问题自杀浅析基本外向型经济是否适合县域经济的发展

　　醴陵是湖南株洲的一个县级市，连续6年进入湖南省省经济强县行列，2011年进入了全国百强县的行列。"十一五"期间醴陵经济增速达15.2％，遥遥领先于株洲其他县市。2010年GDP达265.75亿元，占株洲全地区GDP的20.84％，高于全省平均水平2.1个百分点。湖南省统计局公布的2010年度全省大中型工业企业名单中，醴陵有135家，占湖南、株洲大中型企业数的占比分别为8.9％和54％。因盛产烟花爆竹和陶瓷，醴陵有"瓷城"和"中国花炮之都"的美誉。

　　二、醴陵烟花爆竹产业现状分析

　　烟花爆竹和陶瓷产业是醴陵的支柱产业，有产业集中度高、整体规模大、配套产业齐、社会贡献大等特点。2010年烟花爆竹总产值为120亿元，同比增长27％；产量达2767万箱，同比增长28.1％。缴纳税费占醴陵财政收入的7.4％，1.5亿元。2008、2009、2010年烟花爆竹产量分别为1760万箱、2160万箱、2747万箱，年平均增长率为28.85％。2010烟花爆竹产业上交税金分别为14987万元，分别占全市财政总收入的7.4％。醴陵烟花爆竹产量在"十一五"期间快速增长，2010年的产量是2005年的2.75倍，年平均增长率为55％；2010年比2005年出口增加约420万箱，年平均增长率为55.74％。如表1所示：

　　表1 醴陵烟花爆竹产量和出口量（2005～2010）

　　资料来源：根据醴陵市国民经济和社会发展统计公报（2005～2010）上的数据整理得到。

　　但是，醴陵烟花爆竹出口量仅占全国出口总额较低，2008年出口额仅占全国出口总额的19.57％。醴陵出口的烟花爆竹中有90％出口到美国、德国、英国、意大利、日本、荷兰、俄罗斯等国。其中美国是醴陵烟花爆竹最主要的出口地，2009年醴陵出口到美国烟花爆竹2400万美元。

　　陶瓷产业是醴陵另一大支柱产业，2010年陶瓷产业总产值达210亿元，是2005年的3.4倍，年均增幅达28.1％。陶瓷产业的产值占整个地区产值的79.02％。2009年，2010年陶瓷产业上缴税金分别为33398万元和36921万元，分别占全是财政总收入的23.5％和18.3％。2011年前三季度全是共生产日用陶瓷37.42亿件，其中出口14.3亿件，生产工业陶瓷39.61万吨，同比分别增长了26.4％、25.2％和28.2％。

　　表2 醴陵陶瓷产量（2005～2010）

　　资料来源：根据醴陵市国民经济和社会发展统计公报（2005～2010）上的数据，整理得到。

　　如表所示，醴陵陶瓷的产量一直呈持续上升的趋势，2005年到2010年日用陶瓷的年平均增长率为20.08％，工业陶瓷的年平均增长率为18.45％。2009年醴陵陶瓷工业园已经初步建成，当年就有46家企业入园，产值突破了25亿元。醴陵陶瓷产业出口量占比较大，2005年陶瓷出口72625万件，占生产总量的29.1％。2009年日用陶瓷40％以上出口，出口量达12.94亿件，特别是炽瓷产品，出口95％以上，年出口额近4亿美元。

　　三、醴陵发展基本外向型开放经济的优势

　　大卫·李嘉图认为：在两国间，劳动生产率的差距并不是在任何商品上都是相等。一个国家应该集中生产成本相对较低的产品，通过国际贸易，互相交换，得到益处。比较优势理论的核心内容是"两利取重，两害取轻"。中国改革开放的经验也表明与比较优势相抵触的赶超战略是很难成功的。一个国家和一个地区应该按照各自的资源禀赋条件，积极发展具有优势的产业，从而增加出口和经济的外向程度，达到比较优势的充分利用。

　　醴陵劳动资源比较丰富，而且拥有生产陶瓷和花炮所需的矿物资源和技术资源，根据比较优势理论应该生产和出口相关产品。醴陵市委市政府相当重视醴陵的开发经济建设，在《醴陵市国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》中把"拓展开放经济"作为重要的一条提出来，主要从扩大对外开放和加强区域合作两个方面，既期待对外开放为醴陵经济增添光彩，同时也了解周边的产业状况，引进必要资源，避免重复投资。

　　外向型经济是指实行开放性经济交往体制，面向国际市场，建立以出口为主导的产业结构，广泛利用国际资源，充分参与国际分工和国际交换经济外向型经济具有较强的出口创汇能力，有助于改善国际收支状况，增强支付能力，并能在较大规模上利用国外资金。通过对醴陵支柱产业的分析，我们不难发现醴陵已经是基本外向型开发经济。目前醴陵陶瓷和烟花爆竹产业出口都很强劲，有很强的出口创汇能力。2010年新批自营进出口企论文联盟http://WWw.LWlM.cOm业14家，已拥有自营进出口企业达183家，醴陵的各种产品外销至150多个国家和地区。2010年全市贸易出口总额达6.09亿美元，比上年同期增长20％；出口收汇2.43亿美元，比上年同期增长17.7％。

　　醴陵实行开放型经济有着自身的优势：

　　第一，资源丰富。醴陵具有相当丰富的陶瓷和烟花爆竹产业需要的稀土和矿物质，非金属矿有瓷土、耐火土、煤炭、石灰石、萤石、粉石、石材等，金属矿有金、银、铅、锌、钨、锑、铀等。

　　第二，生产历史悠久。早在宋代年间，醴陵富里人李畋就发明了花炮来驱赶鬼神，此时开始醴陵人就开始生产烟花爆竹。醴陵陶瓷在1915年巴拿马太平洋世博会就一举拿的世博会金奖。

　　第三，交通便利。同时醴陵拥有便利的交通优势，毗邻我国南方最大的铁路枢纽株洲，320国道，106国道、沪昆高速，浙赣复线都经过境内，醴陵拥有至盐田港的集装箱专列，计划在2012年开通的衡茶吉铁路将大大缩短醴陵到厦门出海口的距离，醴陵将成为长株潭地区距离出海口最近的地区。

第四，通关方便。醴陵是中西部所有城市中唯一拥有海关和商检的县级市，企业报关和报检的成本低。醴陵是湖南仅有的2个可以在当地办理护照的县级市之一，相关人员的出入境方便。

　　第五，人才优势。醴陵人口资源丰富，而且醴陵市株洲地区拥有高学历比例最高的县市，大量的陶瓷和烟花爆竹企业也吸引了大量的外来人才。

　　四、醴陵政府如何规避外向型经济带来的风险

　　以外向型经济为主导的醴陵这几年发展十分迅速，但是醴陵支柱产业是高投入、低附加值、劳动密集型企业，依靠价格优势在国际上占据一席之地的。这样的出口产品在开放经济很容易受到人民币汇率的波动、西方国家金融危机的影响以及通货膨胀的影响。因此，在加大发展开放经济的同时，必须加强产业自身的发展。

　　我国自2005年开始实行有管理的汇率浮动制度，人民币汇率形成机制改革6年多后，人民累计升值约为31.24％。烟花爆竹和陶瓷产业同属劳动密集型企业，人民币升值直接影响体现在生产成本、出口价格和市场占有方面，理论上醴陵的出口收入损失31.24％。再加上原材料、运费、工资等价格上涨，出口退税的下降，但是，醴陵出口的产品主要靠价格优势占据市场，不敢轻易降价，只得自己蒙受损失。从长期来看，人民币汇率增值将促使出口企业主动调整产品结构，把生产重心转移到研发高科技和高附加值的产品上，同时企业可以利用更多的国外市场资源。

　　当下是政治周期和经济周期交织的试点，市场调节职能起到基础性的作用，政府调节乃高层次的调节。醴陵市委市政府充分认识到开放经济促进醴陵经济发展的同时也给企业带来了困扰，采取了一系列的措施保护醴陵出口企业的利益。

　　1．川气入醴。醴陵开通管道燃气以来，以前的煤窑都改为了天燃气窑，大大降低了生产成本，产品合格率也有所提高，很大程度上化解了人民币升值带来的利润下降的压力。

　　2．政府支持企业改革。（1）鼓励企业建设中间环节。中间商注定要一败涂地：技术的发展使他失去了效力（帕特·麦克格温）。醴陵政府正在着手处理一批有自主经营的企业希望减少中间环节直接出口的申请。（2）鼓励企业走品牌化、差异化战略。扶持以华联、熊猫为主的具有品牌的自主产业企业，对其进行政策和技术鼓励。（3）鼓励企业运用金融手段规避风险。鼓励企业缩短收汇时间，利用合同价格，采用多种比重的结算方式来规避风险。

　　综上所述，开放经济模式在醴陵是完全适用的，而且醴陵市委市政府也认识到这一点大力发展开放经济，尽量避免开放经济带来的风险。只要坚持大力发展开放经济，醴陵经济定能更好更快的发展。