经济学论文：浅谈我国发展服务经济的基本思路及对策

 从20世纪50年代以来，世界经济经历了结构性的变革，美国经济学家维克托·福克斯将这一变革称之为"服务经济"。作为一种新的经济态势，它涵盖广，涉及服务业乃至对外服务贸易的市场经济门类与形式。服务经济产生于工业化高度发展的阶段，是依托信息技术和现代管理理念而发展起来的。对自然资源、环境依赖程度相对较小的服务业将更符合未来产业发展政策的要求。
　　服务经济的发达程度已成为衡量经济竞争力的重要标志。在发达国家和地区，服务经济的发展已具备相对完整的体系。在我国，随着市场经济机制的健全，发展服务经济日益得到高度重视，服务经济在经济中的比重逐步加大。在笔者看来，发展服务经济无疑是我国经济可持续发展的增长剂。发展服务经济作为产业结构调整升级的主要途径，关系到我国经济未来发展的走向。
　　一、对我国服务经济发展态势的客观评判
　　1.正确认识我国发展服务经济的大背景
　　（1）服务业产值在经济结构中所占比重加大的趋势不可逆转。服务业产值在各国国民经济结构中的比重不断上升，不少国家还逐年快速增长，对于许多发达国家和新型经济体来说，服务业已成为其主导产业。比如美、英、法等发达国家的服务业占GDP的比重基本超过70%以上。即使是发展中国家，所占比重也超过了50%，而我国却低于这个水平。我国服务产业结构以劳动密集型为主。从全球来看，服务产业结构变化的大趋势正在由劳动密集型向知识、技术密集型转变。我国应在充分发挥劳动密集型服务业竞争优势、实现资本积累的同时，通过人力资本投入发展知识、技术密集型服务业，使服务业产业内部结构逐步优化，实现服务业的增长方式向集约型、内涵式转变。
　　（2）服务业不断吸纳大量就业人群，缓解了全球性就业难的问题，并大大地优化了劳动就业结构。自20世纪80年代以来服务业就业比重就一直呈上升趋势。随着经济的发展和人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业移动；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三产业移动。服务业"以人为本"的发展理念和低能源消耗、低环境污染、高就业吸纳能力的比较优势明显。据统计，2000～2010年间我国城镇新增岗位数有超过八成来自服务业。服务业历来是大量吸纳大学毕业生就业的领域。
　　（3）向服务经济转型有助于我国制造业企业应对挑战。制造业企业发展基于产品的增值服务或以服务为导向的解决方案，可以增加产品难以复制的差异化优势，全面提升客户的体验，从而摆脱单纯的价格竞争，巩固甚至增加产品的市场份额和开拓更广、更持续的收入来源。制造业企业利用在研发、供应链、销售等价值链上的运营优势发展专业服务能力，帮助客户加强其运营和业务支持能力，从而形成新的竞争优势，实现可持续发展。若制造业企业进而将内部化的生产性服务剥离出来，成为独立运营的第三方专业服务提供商，则有助于制造业的创新发展和结构升级，加速我国向服务经济转型。
　　（4）服务业进一步促进服务贸易快速发展。服务贸易的增长速度快于货物贸易，服务业正逐渐成为外国直接投资（FDI）的重点。以世界经济合作组织的国家为例，外国直接投资服务业的总额明显高于投资制造业的总额，主要集中在零售、金融、商务服务和电信业中。全球商务流程外包带动了服务贸易在世界范围内的快速发展。据预测，到2015年，美国将有330万白领工作岗位以及 1360亿美元的工资转移到诸如俄罗斯、印度、中国和菲律宾等国。可见，我国在今后国际经济交往中，服务贸易的比重将逐年提高，服务贸易将成为国际贸易的主要对象和内容。
　　⒉客观分析我国发展服务经济的前景与空间
　　改革开放30多年来，我国主要以劳动密集型的"制造业"作为经济发展的主导产业。客观地看，我国服务业随着整体经济的持续增长，也取得了较大的发展。服务业增加值从1978年的872.5亿元上升到2007年的100053.5亿元，增长了19.6倍，年均增长10.8%，高于同期国内生产总值年均9.8%的增长速度。服务业的就业人数从1978年的4890万人，增加到2007年的24917万人。2007年新吸纳就业人数103万人，占全部新增就业人数的51%。尽管如此，我国服务经济的发展与发达国家比较有较大差距。以2007年为例，我国服务业增加值占GDP的比重为41%，低于发展中国家的平均水平。我国服务业就业人口占全国就业人员的比重为32.4%，低于发展中国家的平均水平。从全球来看，我国服务业总体技术含量不高，劳动生产率较低，科技对服务业的贡献率有待提高；自主创新能力不强，制约着现代服务业的发展；虽然人力资源丰富，但服务人才结构性短缺尤为严重；大多数服务企业规模小、信用低，融资十分困难；品牌效应不大的服务企业，在国际竞争中也难以获得较大的订单。
　　对此，我们应予以深刻的反思：一是服务消费水平偏低。以2009年为例，我国城镇居民人均服务性消费支出占全部消费支出的比重仅为32%，远远低于发达国家以及同类发展我国家的水平。我国是商品贸易出口大国，但是货物贸易和服务贸易的发展极不平衡，这年服务贸易出口额占总出口额的比重仅为8.1%，不及世界平均水平23%的一半。过去10年，我国服务业利用外国直接投资较少，仅为总量的30%～40%，远低于制造业吸引的外资。二是我国制造业的服务化水平并不高，90%左右的中国企业都是制造驱动而非服务驱动，以致企业普遍受到产品同质化、利润率不断下降和消费者需求日益严苛的挑战。 一般说来，以服务经济为主的产业结构包含服务产出、服务业就业、服务消费、服务贸易、服务业投资五大主要经济活动。稍加对比，我国在服务经济五大主导组成部分的指标相对偏低。换一个角度来看，我国只要不断提升这五大主导组成部分的指标，将发展劳动密集型的"制造业"转型为发展现代服务业，发展服务经济前景还是广阔的，空间也是巨大。