经济学论文：中国碳排放态势与绿色经济展望

    1 中国已成为世界温室气体排放第一大国1． 1 中国温室气体排放现状2009 年 11 月中国政府明确提出到 2020 年单位 GDP的 CO2排放下降 40% －45%，非化石能源占一次能源消费比重达到 15% 左右。然而，由于快速的经济增长对能源原材料的需求以及人口众多等各方面的原因，中国从2007 年开始温室气体排放量已超过美国，成为世界温室气体排放第一大国。但是，中国温室气体排放的历史累计并不多。1900 －2007 年，在 CO2排放量的全球历史积累总量中，中国只占 8． 9%。
　　与发达国家相比，中国人均 CO2排放量较低。2007 年在全球前 10 位温室气体排放大国中，中国的人均 CO2排放量仅高于印度，居第九位。其人均排放量仅为美国的24% ，加拿大的 26% ，俄罗斯的 40% ，韩国的 45% ，德国和日本的 47%。但是，中国的 CO2排放强度相对较高。虽然 1990 年以来单位 GDP 的 CO2排放量有所下降，但 2000 年以来一直在 0． 60 kg/美元左右，高于世界 0． 47 kg/美元的平均水平，仅次于俄罗斯居世界第二。从产业结构看，工业部门 CO2排放量最大，约占总排放量的90． 62%，其次是交通运输、仓储及邮电通信业约占4． 63% ，农业部门 CO2排放量所占比例呈明显的下降趋势，平均约占总排放量的 3． 07%，批发和零售贸易餐饮业与建筑业能源消费导致的 CO2排放量最低，分别约占总量的 0． 93%与 0． 75%。
　　1． 2 中国温室气体排放总量快速增加的原因( 1) 中国经济发展阶段决定了 CO2的高排放。国际经验表明，CO2的快速增长对应于工业化和城市化的快速发展时期。中国目前正处于工业化与城市化的快速发展阶段，2000 年以来，中国人均碳排放量快速增长，2000 －2008 年，年均增长 8． 9% 。正因为 "压缩式"发展，预期今后 10 ～15 年中国的碳排放还会以较快速度增长。因为与发达国家相比，中国主要基础设施和基本民生设施的人均拥有水平还很低，大规模建设时期尚未结束。目前，中国公路的人均拥有量只有中等发达国家韩国的 95%、日本的 22%、美国的 10%; 中国铁路的人均拥有量只有韩国的86% 、日本的 33% 、美国的 8% ; 中国城市居民人均住宅面积与韩国的水平相当，只有日本和美国 20 世纪 90 年代初期人均水平的 87% 和 45%; 中国每千人拥有的乘用车数量，只有日本和美国的 4% 左右、韩国的7． 6%。要实现2030 年基础设施和民生条件达到韩国、日本和美国一半的水平，2009 －2030 年 CO2年均排放分别为 1． 24、3． 32 或3． 70GtC。
　　( 2) 中国以煤为主的能源结构增加了 CO2的排放。专刊煤炭和石油两类化石能源是人为排放温室气体的主要来源，其中煤炭因其热值较低而比石油排放更多的 CO2。在提供等量热量的条件下，燃煤、燃油、燃气排放的 CO2量比值为 1: 0． 81: 0． 56。2006 年煤炭和石油在中国一次能源消费中的比重超过了 90%，而同年美国这一比重约为 65% 。尤其是排放 CO2最多的煤炭占到中国一次能源消费量的70% ，几乎是世界平均水的 2． 5 倍。这种能源结构无疑会增加 CO2的排放量。2006 年中美一次能源消费结构对比(%)项 目 中国 美国 世界煤炭 70． 2 24． 4 28． 4石油 20． 6 40． 3 35． 7天然气 2．9 24． 4 23． 7水电、核电等 6．3 10． 9 12． 2数据来源: 根据《BP Statistical Review of World Energy 2007 》
　　( 3) 经济全球化加剧了中国 CO2总量的排放。由于经济全球化程度的加深，国际范围内的产业转移加快了中国的工业化进程，同时也将温室气体排放转移到中国。目前，国际上碳排放量是按照生产领域和生产地来计算。2004 年从中国出口的货物产生大约 14． 9 亿 tCO2的排放，净出口导致大约 11． 09 亿 t 的 CO2排放，占中国当年 CO2排放总量的 23%。随着中国加入 WTO 后进出口贸易额的大幅度增加，这种转移排放对中国碳排放总量的影响越来越显着。近年来中国对外出口贸易内涵 CO2在中国能源相关二氧化碳总排放量中的比重不断上升，由 1997 年的19． 2%上升到2006 年的36． 6%。2000 －2008 年，中国出口总额不断增加，按照出口总额占 GDP 的比重来计算其 CO2排放量，得出 2000 － 2008 年，因为出口贸易导致的由发达国家转移到中国的 CO2排放量累计达到121 亿 t，大大增加了中国温室气体的排放。
　　2 中国出口总额占 GDP 的比例项 目年 份2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008出口总额( 亿美元) 2 492 2 661 3 256 4 382． 3 5 933． 2 7 619．5 9 689． 4 12 180 14 285出口占 GDP 的比例( %) 20． 8 20． 1 22． 4 26． 7 30．7 334．2 36． 3 37． 1 32． 52 中国发展绿色经济的必要性和可能性尽管中国已是碳排放大国，但同时也是低碳经济转型的先锋。特别是从长远看，中国无疑将成为世界可再生能源和绿色技术的先行者和领导者。绿色经济将成为中国未来发展的必然选择。
　　2． 1 绿色技术发展的必要性绿色技术指遵循生态原理和生态经济规律，节约资源和能源，避免、消除或减轻生态环境污染和破坏，生态负效应最小的"无公害化"或"少公害化"的技术、工艺和产品的总称。中国政府除进行国家已有的绿色技术推广和政府技术研发之外，也积极鼓励企业在绿色技术发展中发挥越来越大的作用。借鉴工业化国家在工业化进程中的技术依赖，中国有可能抓住绿色技术发展这一历史机遇，缩小与发达国家的技术差距，同时，通过绿色技术的跨越式发展，制定绿色技术领域自己的技术规范和标准。
　　同时，绿色经济发展还关系到国家战略安全问题。在未来远景石油消费高峰时，中国必须避开对石油的过分依赖。事实上，极高的石油价格会给中国经济带来风险。因此，绿色技术的发展也是中国几十年来自给战略的体现，即寻找一种可持续发展的模式。气候变化还影响到中国的粮食安全问题，近年来，旱涝灾害的频繁交替发生，加之城市化快速扩张导致的耕地减少和几乎已达高限的粮食单产，导致未来中国粮食自给能力可能下降。从这点看，中国也必须大力发展绿色技术，减缓气候变化。
　　2． 2 可再生能源发展的潜力20 多年前，中国就已进行可再生能源的研发和实施，2005 年《可再生能源法》( 2009 年修订) 的颁布，进一步加速了可再生能源的发展。到 2020 年，可再生能源将占到全国能源消费的 15%。事实上，该法律部署了一个与太阳能、风能、核能、水电有关，并逐渐降低能源消耗对煤的依赖的宏伟计划。2005 年中国已超过加拿大和巴西成为水电生产第一大国，并计划到 2020 年水电生产翻番，即从 2008 年的178GW 发展到 2020 年 的 300GW。中国水能资源丰富，全国水能资源技术可开发装机容量为 5． 4 亿 kW，经济可开发装机容量为 4 亿 kW。
　　2008 年，中国已建成运行 11 个核电反应堆，总装机容量 910 万 kW，主要分布在沿海地区。根据国家《核电中长期发展规划》，到2020 年，计划核能运行装机容量4 000 万kW，核电比重从 1． 5% 上升到 4% － 5% 。2009 全国年风能装机容量为 16． 13GW，而风能潜力在内陆和沿海可分别达到235GW 和750GW。从全球范围等:中国碳排放态势与绿色经济展望来看，中国有两个风能理想区域，一是西北的草原、沙漠地区( 新疆、内蒙古、甘肃) ，二是东部沿海地区( 辽宁、山东、福建、广东等) 。但风能发电与以煤为基础的火电相比，成本要高出 30% －60%，缺乏经济上的竞争优势，需要政府的财政补贴。根据 国家发改委《可再生能源中长期发展规划》，2020 年风力发电将达 3 100 万 kW，其中: 陆上3 000万 kW，海上 100 万 kW。中国的太阳能也有巨大的潜力。全国 2/3 的国土年日照时数达到 2 000 小时以上。2008 年中国太阳能电池生产量已达 260 万 kW，据世界第一位。但是，中国太阳能光伏发电市场还很小，2008 年全国累计光伏发电只有 14万 kW。2020 年规划太阳能发电将达 180 万 kW。