经济学论文：国际金融危机下的新贸易保护主义以及应对

    一、新贸易保护主义产生的背景（一）经济全球化的迅猛推进在经济全球化过程中，各国要通过在世界市场的激烈竞争，获得经济全球化带来的利益，但也要设法减少或避免经济全球化对国内经济部门特别是落后产业的冲击。在经济全球化迅猛推进的过程中，国家采取保护政策措施，保护本国经济利益，将不可避免地导致在经济和贸易问题上发生摩擦和冲突，从而导致新贸易保护主义的出现和蔓延。
　　（二）全球产业结构调整和升级经济全球化的过程中，发达国家的跨国公司凭借自身的资本和技术优势，把劳动密集型产业、低附加值的加工工业以及资源密集型产业向发展中国家转移，本国不从事工业产品的生产和出口，集中优势资源专注于国内发展资本密集型、技术密集型产业和现代服务业。发展中国家抓住发达国家转移产业的机遇，引进发达国家的资本和技术生产和出口工业产品，充分发挥劳动力资源丰富的比较优势，推动产业结构的升级，进一步加快其工业化的过程。在这个过程中，发达国家获得了巨额利润，但他们不得不承认"夕阳产业"流失造成的就业损失作为其挥之不去的阴影。不断增加的贸易逆差，失业工人的增加，导致工人、工会和产业部门对政府的强烈不满，要求政府保护国内产业和经济利益。
　　（三）国际金融危机是新贸易保护主义的直接来源随着经济危机的不断扩大，全球投资和贸易呈现出大幅下降。许多国家和地区，为了保护国内产业，纷纷采取各种措施，甚至不惜牺牲他国利益。在２０世纪８０年代后，采取了各种形式的贸易保护主义措施，如绿色壁垒、技术壁垒、社会责任、非关税贸易壁垒、操纵货币等直接干预本国经济。美国政府的经济刺激方案中规定了"购买美国货"的条款，英国喊出了"英国的工作留给英国人"的口号，这表明发达国家国际贸易保护主义的重新抬头。
　　二、新的贸易保护主义的主要表现与特点（一）新贸易保护主义的主要表现２００９年国际金融危机发生后，各国政府采取了以法律和行政措施为主要形式的非关税壁垒，促进本国贸易，保护本国经济发展。
　　１．发挥非关税壁垒的屏障功能绿色壁垒是环保标准的市场准入壁垒。它是以绿色标志制度、绿色包装、环保成本为主要形式。绿色壁垒大多数不是作为专门的贸易规则，但包括在发达国家的国内法之间。世界贸易组织规则允许成员国根据自身的健康、安全、环境标准等不符合标准的产品限制进口。一些发达国家和新兴工业化国家利用其经济和技术优势，设置了一些高于发展中国家环境标准水平的苛刻的环保措施和技术标准，作为市场准入条件和建立"绿色壁垒"来保护自己的行业。
　　技术壁垒是指对进口产品的具体的技术规范，以防止假冒伪劣产品或达不到国家技术规格的产品进入其市场。随着科学技术的发展和生产管理水平的提高，各国生产的技术标准、生产管理体系认证、产品标准、评估程序和认证体系众多复杂，往往带有强烈的主观性和不透明性，对来自其他国家的产品和服务设置障碍。如：美国ＵＬ安全认证、ＣＥ认证、ＩＳＯ９０００质量管理体系认证和ＩＳＯ１４０００国际环境管理标准体系。发展中国家的生产能力相对落后，达到如此高的标准认证制度需要时间，这就不可避免地限制了发展中国家的出口贸易，发展中国家的产品和服务在发达国家市场被排斥。美国和欧洲国家刻意细化的质量、技术、安全、环境标准和其他市场准入标准，事实上限制了产品和服务的进口。
　　社会责任是公司需要遵守一定的社会道德标准，从事贸易的社会责任贯穿于企业的生产经营活动之中。社会责任标准最集中地体现在西方国家已被广泛接受的《社会责任标准８０００》中，它已成为一项与质量认证体系标准同样重要的认证体系标准。发达国家的社会责任标准就是想要赋予市场经济以人道主义，让缺少人文关怀的经济与社会返回到人类。这些新的非关税贸易壁垒的真正本质是通过提高市场准入标准实施贸易保护主义。
　　２．操纵货币汇率操纵货币汇率是贸易保护主义采取的又一新形式。稳定的货币汇率是国际贸易的基础。汇率波动是一种正常现象，因为各个国家的货币汇率是有区别的，但操纵汇率变动是不公平的国际竞争，是一种新形式的贸易保护主义。美国的经济刺激计划是通过操纵美元兑欧元升值、对人民币、日元贬值，敦促中国和其他国家持有更多的美国国债，从而促进出口，抑制进口，进一步加强贸易保护主义。为了解决金融危机所造成的负面影响，美国政府采取了量化宽松的货币政策和美元疲软的汇率政策。美联储的降息导致人民币和美元的利率差扩大，导致美元涌入中国资本市场，进一步加大人民币升值的压力。人民币升值导致以美元计算的中国产品价格上升，从而减少了中国产品在国际市场的竞争力，抑制了中国的产品出口。因此，操纵货币汇率是美国采取的不公平的国际竞争措施，是一种新形式的贸易保护主义。
　　３．使用行政和法律手段进行干预为了避免因提高关税而引起其他国家的贸易报复行为，美欧等发达国家通过立法或行政干预手段来实施贸易保护主义。２００９年２月１３日，美国国会通过了７８７０亿美元的刺激经济方案，方案中包括了"购买美国货"的条款。该条款规定，经济刺激方案支持的工程项目必须使用美国国产的钢铁和其他制成品。美国等发达国家还通过限制政府经费用途等方式限制相关产品进口。
　　（二）新贸易保护主义的特点新贸易保护主义在名义上具有合理性、形式上的欺骗性、手段上的隐蔽性等特点。
　　１．保护原因具有深层次性贸易保护主义浪潮源于美国金融海啸和虚拟经济的破灭，它是虚拟经济与实体经济发展的不平衡，过度消费，新自由主义泛滥以及金融监管不严等多种因素组合长期积累的结果。从长远来看，战胜金融危机需要各国共同努力，必须避免单方面的贸易保护主义。然而，欧美国家被短期的国内政治压力所迫，选择贸易保护主义武器保护自己的眼前利益。
　　２．实施主体具有广泛性实施贸易保护主义的国家主要是发达资本主义国家。美国点燃了全球贸易保护主义之火，其他国家不能袖手旁观，造成了一个世界性的贸易保护主义"多米诺骨牌"效应。据世界银行的监测统计，从２００８年１０月至２００９年２月，政府与贸易有关的建议７８例，其中６６例与贸易保护有关，同比增长８４．１６％，而在６６例与贸易保护相关的建议中，４７例已执行。
　　３．保护对象具有多样性在经济危机中，许多发达国家为了自己的贸易利益，保护国内产业，促进就业，保护对象从商品市场扩展到了劳动力市场和资本市场。
　　４．保护形式具有欺骗性金融危机对实体经济的影响越来越严重，许多国家为了摆脱危机推出了带有保护主义倾向的措施。一些世贸组织成员国口口声声要遵守世贸组织规则，事实上肆意歪曲世贸组织规则，肆意使用反倾销、反补贴措施。这些措施似乎有名义上的合理性，实际上是以科学和合理的名义实施贸易保护主义，具有高度的欺骗性。