- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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一、规范化建设中存在的问题
1.体制流程不完善。农村的财务管理缺乏完善的体制,主体不健全。农村财管中,其管理体系及制度包括职权、制度、组织三种互相联合支持的部分。管理的职权是其中的重点和核心,而制度和组织则是管理的形式。目前在我国农村,因为财务管理的体系制度不完善不健全,导致村委会滥用职权,甚至贪污侵权,无法换届,这都是由于不完善的体制提供不了足够的监督约束力造成的。
2.财务公开透明化程度较低。农村财务其公开化及透明化工作做得非常不尽人意。农村群众不了解财务公开透明的重要作用,在监督村里财务管理时也就没办法保持足够的积极主观性和能动性,并且由于不法干部侵权干涉财务关务,村里的会计不能按照管理的制度来履行其职责义务,因为这些人为的掣肘,进一步延缓了农村财务的公开透明进程。
3.农村人才素质较低,人才较少。我国目前经济发展的不平衡决定了农村在一些高素质人才眼中的低下地位,农村的生活水平和经济发展都及不上城市水平,愿意留守农村的人才非常少。在这原本就稀少的人才中,具备财务管理才能的人才少中又少。这样的情况使得目前在农村从事财务管理工作的人群普遍素质较低。另外,农村地域及乡亲观念较为严重,传统的人情和面子思维加剧了原本就复杂的人际关系,非常不利于农村财管的规范化建设。
4.利用到财务管理中的手段非常落后。在我国较为偏远的农村中,依然采用算盘算账甚至手工记账的方式,目前广泛普及的计算机技术、互联网技术都鲜少出现到财务管理中,管理工作的效率相当低。其偏低的工作效率也为一些不法干部的贪污行为留下了漏洞,造假账行为无法及时发现。
二、加快规范化建设的措施
1.继续完善建设农村的财务管理机构。管理机构是财务管理的直接法律承担者,它作为管理主体担当者制定内部管理制度,管理财务收支,处理财务关系,保证村里集体资产安全的重要责任。它有义务保证村民财产安全,保证其资料完整性,最终保护村民群众的切身利益。目前,我国大部分农村在财务管理上的制度体系都不完善,结构不完整,其机构主体不能真正的承担它应担的任务,不能积极进行规范化建设,更不能有效维护村民利益。因此,机构建设必须要首先确立,使其担当其它的主体作用。
2.财务公开化一定要加快进行。财务公开作为村务公开的一个重要环节,能提高村务透明度,有效预防一些贪污腐败现象,方便群众进行民主监督。可以在村里成立一个理财小组,选拔责任心强威信高的村民担任,监督严审财务管理,在农村财务公开前,要由理财小组首先对公开结果进行一次严密的审核,合格通过后方能公开,从而保证公开的真实性。
3.加强农村人才建设尤其是财务人才。国家应鼓励支持大学生回到农村,参与农村建设,帮助加快农村财管的规范化建设。要结合当地人才和财务的实际情况,对当地财务管理工作人员进行培训,灵活采取培训模式,可以在职培训、脱产培训、定期培训或临时培训,务必要增强财管人员的综合素质,保证财务管理规范进行。
三、结语
我国农村的经济社会发展正处在一个非常重要的转型阶段,作为保证农村综合改革以及建设小康社会的重要保证,从各方面完善农村财管制度体系就尤为重要。要不断完善其结构体系,严格审核财务公开,积极引进优秀人才和先进技术,推动我国农村的财管建设更加规范化和法制化,全面实现农村的社会主义小康建设。
责编:杨盛昌
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