财务管理论文：事业单位财务监管与经济效益提升

 1、目前事业单位财务管理存在的问题

1.1财务管理观念淡薄。事业单位很多领导不懂得财务管理方面的政策、法律和法规，有的领导看不懂会计报表，不懂得应用会计信息分析财务状况。在经营运作中不可能做出正确的经济决策是可以想象的，一些领导干部财务管理观念淡薄，把个人主观意志强加于财务管理之上，部分财会人员怕得罪领导，对违反财经纪律的危害性认识不足，领导让怎么干就怎么干，造成领导干部腐败现象严重的后果。

1.2支出管理混乱，乱支滥用现象比较严重。主要表现在一些非税收入较集中，充裕的事业单位。一是公款吃喝，借开会学习考察的机会出国或在国内到处游山玩水。二是扩大津贴、补贴等范围，滥发奖金、实物、三是除工资之外的各项收入都不扣个人所得税。四是一些单位利用有业务往来的关系和上级关系，列入一些与本单位无关的支出，无形中加大成本开支，挤占经营支出。

1.3往来帐款管理太乱。一是往来帐款处理不及时，金额大且帐款时间长，有的个别领导干部到退休时财务帐上应有往来款不处理的情况，有的是买房款，还有的是出国占用公款不报销挂往来款不处理，向财政部门贷款不还等。大量挤占事业经费。二是隐瞒收入，实际收入不列入帐目。部分事业单位的收费不列入收入科目，直接列到"应付帐款"或"应收帐款"科目，隐瞒了事业收入，造成单位预算外(非税收入)资金收入和其他收入的截留和转移。三是隐瞒支出，支出费用失去控制，在往来财务支出中不少款项是扩大范围、提高标准的费用。

1.4内部制度不健全或搞形式主义。虽然单位有内部规章制度，但执行起来时不按规章制度办事。有的单位因人而异，比如辽宁省政府有规定，职工有大专文化的或本科文化的继续深造学习的，毕业后取得文凭的，单位按规定报销学费的一半，有的个别领导不按省政府文件办事，因人而异，政策对人不对事，因而财务帐目处理难以标准化，制度化、规范化、以至处理也经常变化，凡事按主管领导个人意识批示办理，规章制度虚设，工作效率底。严重影响广大干部群众的积极性和创造性。二是合法控制性差，单位收入来源复杂，支出约束不力，事业支出挤占专款专用支出的现象比较严重，经营支出挪用事业支出和专家专用支出的情况很普遍，整个支出界限比较混乱.

2、加强事业单位经济效益的措施

2.1提高财务管理工作人员的素质。首先加强事业单位财务管理，提高其经济效益，就必须要求领导对财务管理工作引起重视，选一些思想素质好、责任心强、为人正派、廉洁、公平、业务能力高的人员充实到财务管理工作中，其次，选出的财务管理工作人员不但要精通财务本身的业务知识，还要精通财政、税务、审计及法律等一些与财务管理有一定联系的知识，且能不断适应事业单位财务管理改革的新形势，能转变其自身旧观念、旧想法。目前事业单位的财务管理基本上是计划经济时代的模式，属于粗放型的管理。由于事业单位千差万别，没有一套标准的管理方法随着事业当位改革的不断深入。因此，这就需要财务管理工作人员有一套良好的素质。只有这样，事业单位的经济效益才会有望提高。

2.2强化法律意识。在经济管理的工作中，我们应认识到事业单位财务工作是其管理工作的重要基础，而强化财务监督，加强法制宣传及教育，提高法律意识则又是加强事业单位经济效益的重要环节。因此，事业单位财务管理部门应肩负起财务法制法规宣传的重任，对事业单位各个部门的财务人员进行财务法制宣传，强化法制观念，坚持按财务法制法规办事，坚决制止一切违法乱纪行为，保证财务监督有效地发挥作用。

2.3建立健全的财务管理制度。建立健全的财务管理制度要从本事业单位的实际出发，根据其业务的特点、管理体制、管理要求、资金运动、人员配置等，充分体现本事业单位的特点。具体为：一要建立综合性的管理制度，如加强经费管理和明确财务人员岗位职责等；二要建立单项的管理制度，如加强办公费、电话费、邮资费等管理制度；三要建立相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。

2.4加强财政预算管理。政府收支分类改革引起了事业单位财务管理的深刻变化。预算单位领导部门预算改革的重视与否，直接关系到预算编制的质量。编制部门预算是一项综合性的工作，需要各部门的配合，相互协调，明确分工。只有在领导高度重视下，统一思想认识，严格执行《预算法》，加强单位预算管理，保证预算内容的完整性、科学性和系统性。

2.5实行事业单位财务公开。事业单位财务公开具有很强的现实意义，体现在，事业单位财务公开是由我国经济体制的基本性质决定的，是全面落实国家法律法规和践行科学发展观的直接体现。事业单位财务公开是加强事业单位财务管理的内在要求，是依法治国实行群众民主理财，提高经济效益和深入开展党风廉政建设的重要举措。事业单位财务公开的内容是真正实现公开的实质与核心，其公开的形式则是切实实行公开的载体和效果。因而，重视和规范事业单位财务公开的内容与形式，具有重要意义。只有切实实现了事业单位的财务公开，人们才会相信其单位，从而有利于提高其经济效益。

总之，为了要加强事业单位财务管理的经济效益，就必须要结合事业单位的实际情况，建立各项规章制度，制定事业单位的财务管理办法及具体项目的财务收支细则，一是必须符合当前事业单位改革的要求，二是制定的改革必须细化，必须切合实际，方便在实际操作中检查与监督，三是加强财政税务、审计、法律等知识，指定财务队伍知识化、专业化、法律化水平，真正做到真实有效地加强事业单位的财务管理力度，提高认识，转变观念，真正从计划经济转为市场经济，以适应事业单位的改革的需要。现在，应当从理论和实践相结合上解决好事业单位财务管理中有的问题和现象，逐步完善我国现有的财务管理体系，充分发挥财务管理体系在事业单位发展中的作用，促进事业单位的改革和发展。