财务管理论文：浅议国有企业的财务控制

 进入21世纪，我国经济的运行机制也进行了一系列战略性的调整，国有企业作为我国国民经济的主导力量，重视并强化其资本管理体制的改革已成为重要的课题。但是就目前而言，我国国有企业在财务管理方面依然存在一系列问题，如何进一步优化国企财务方面的管理工作已成为一件不容忽视的问题。

一、国企财务管理存在的问题

1．风险管理重视不够。

第一，财务管理人员风险意识不高。随着社会的不断发展，很多企业以及职工不能跟随知识水平以及结构的变化而进行相应的调整，往往处于一种被动的状态，进一步加大了企业的风险。尤其是随着网络化的到来，企业的财务管理通过网络实现，信息的传播、处理与反馈的速度也是日益加快，很多财务管理人员对于各种信息不能及时有效地加以选择与利用，财务风险防范意识较薄弱，因此，增加了企业的财务管理风险。

第二，对外投资决策不科学。一些国有企业在进行对外投资时，往往缺乏深入细致的调查研究以及可行性的论证，存在着很大的盲目性。就目前而言，很多企业在重大投资等问题上还没有形成有效的决策约束机制，资金的流向与控制脱节，还有一部分企业为追求高额的利润，将大量的资金投放到高新技术产业中，进一步加大了企业的投资风险。

第三，网络财务环境引发的财务信息安全风险。随着"网上银行"和"电子化交易"的日益广泛应用，企业财务管理逐渐趋向"无纸化运行"，与其相应的信息安全以及资金安全问题，对国有企业的财务管理也提出了新的挑战。

2．治理结构不合理，内控力度不够。我国国有企业普遍存在这样的现象，企业所有者代表缺位，因而导致我国国有企业公司治理结构不完善，或者只是流于形式，使得股东大会、董事会、管理层以及监事会之间内部制衡机制不完善。尤其是缺乏所有者对经理层这个基本制衡机制，最终使得内部控制难以有效地执行，导致各种财务管理问题的滋生。其中主要表现在两方面，其一，由于所有者代表缺位，所有者难以对管理者进行有效地制衡，内部人控制现象比较突出;其二，经理层应有的制约缺乏，只是很多的内控机制如同虚设，导致会计信息失真或者盲目投资担保等财务管理问题的出现，这都不利于企业的发展。

3．财务管理人员素质偏低。现阶段企业的市场竞争在某种程度上已发展成为人才之间的竞争，我国企业会计准则的国家化进程也日益加快，国有企业财务管理人员的素质也有了更高的要求。但是就目前而言，我国国有企业财务会计人员结构以及整体素质还不能适应经济社会发展的需要，尤其是缺乏现代化建设急需的高层次、高技能的复合型高级会计人才，由于这些问题的存在，严重制约着我国国有企业财务管理水平的提高。

二、国企财务管理策略

1．强化风险管理意识。一方面，强化财务预算控制制度。预算管理是信息社会对财务管理的客观性要求，在如今市场经济体制下，把握信息、抓住机遇的已成为企业驾驭市场的关键。因此，企业要想有新的生命力，就必须适应市场提出的各种需求，强化财务控制，充分发挥预算对实现经营目标过程的控制以及综合协调作用。另一方面，建立财务预警系统。对企业在经营管理活动中的潜在风险进行实时监控，它将贯穿于企业经营活动的全过程中，以企业的财务报表、经营计划及其他相关的财务资料为依据，利用财会、金融以及市场营销等方面的理论，不断挖掘企业潜存的风险，并提出警示。它将与财务评价系统相互依赖，相互补充。

2．完善企业内控机制，加强内部监督。在现代公司治理结构下，要实现企业价值的最大化，就必须建立一套完善的内部控制机制，以加强内部的经营管理，提高企业经济效益。建立审计部门或者稽核部门。审计部门主要审计企业是否有假账，是否存在利润虚构或者亏损的现象，以及是否存在销毁会计凭证、财务报告等财务信息失真现象方面。加强企业内部规章制度以及重大经营决策执行情况的过程审计与监督，将过去的事后监督改为事中监督以及实时监督。并将内部审计与国企监事会的工作有机结合起来，切实加强内部控制力度。稽核部门应定期或者不定期地对会计业务进行检查，切实保证其合法合理性。

3．更新企业财务观念，强化企业领导意识。企业财务管理必须要面对市场经济，转变观念，强化职能建设，抓住重点。传统的报账、记账与算账财务工作三要素已经不适应市场经济的需求，因此，必须要建立以经济效益为中心的财务工作新观念，不断推进国有企业财务管理工作的顺利开展。企业主管部门或者董事会在任命、聘任或者考核企业领导时，应注意掌握一定的财务知识，并且应重视财务工作。由于很多的领导都没有从事过财务工作，企业的财务管理人员应对领导汇报财政管理工作及要求。企业的领导也应自觉地去了解、学习与财务有关的知识，以便更好地领导企业财务工作。

4．提高人员素质，优化管理手段。作为企业财务人员应自觉地参加企业的各种业务以及政策学习，还应坚持不懈地自学各种专业知识及相关的知识，不断地提高其业务能力和政策水平。国有企业的财务部门应实现计算机财务软件的统一，在确保财务信息真实性的前提下，进一步开发财务信息自身的利用价值，不断强化监督与控制、规避财务风险以及提高资金的利用率。还应充分的利用计算机设备，形成一套规范、科学的信息管理系统。