经济学论文：科技资源配置在区域比较优势产业下的发展研究

 【摘要】新古典贸易 理论 认为，在市场 经济 条件下国民经济的空间格局是自发形成的，无须政府计划者去进行优势产业的识别、规划以及利用产业政策推动优势产业的发展 。 我们的基本 分析 方法 是将各地区具有比较优势的 工业 行业的上述指标与该行业相应指标的全国平均水平进行比较，从而考察各地区优势工业行业的竞争能力及持续发展能力。

【关键字】经济，区域， 科技 资源配置

　　　1　 研究 背景
    应该说，适时调整产业结构，使得产业和产品结构适应市场需求的变化，这一发展思路是十分正确的。但是，我们也应该看到，在我国地区经济发展过程中存在着较为严重的产业结构趋同 问题 ，各地在制定产业政策时所确定的主导产业或支柱产业有很大的相似性。分析各省市的"九五"计划，可以发现：有22个省市将汽车产业定为支柱产业，有24个省市将 电子 产业定为支柱产业，16个省市把机械化工定为支柱产业。在"十五"发展规划中，虽然这一现象有所改观，但存在的问题仍然比较严重，如：绝大多数省市（无论是否具备相应的产业发展条件）都将电子信息、医药等所谓高新技术产业作为"十五"期间地区发展或者培育的重点产业。产业结构趋同既造成地区间的过度竞争，同时也造成资源（包括科技资源）配置的不协调及浪费。
    因此，地方政府在制定区域的产业发展政策时，应该从比较优势出发。各地区真实的主导产业，即使不是全部，也应当主要是从该地区具有比较优势的产业或行业中产生。当然，产业具有一定的比较优势，只能说明其 目前 的发展状况，为了继续保持优势，必须提高其持续发展的能力，这一点又与下面讨论的竞争优势有关。
    　　2.1　决定产业竞争能力的因素
    进一步，发挥比较优势只是被动地适应资源禀赋特点，而创造竞争优势则是主动地催生新的比较优势或获得动态比较优势，竞争优势是比较优势和规模优势及技术优势的综合。因此，一个地区在选取重点发展的主导产业时，其发展战略目标应当是"有限目标，有所为、有所不为"。大力发展具有比较优势的产业和产品，有目的地退出和放弃那些不具比较优势的产业和产品，把发挥比较优势与提高竞争优势结合起来，一方面立足本地区的现实区情，充分利用国际国内分工的积极因素，另一方面依据产业竞争和产业替代的因果关系，在充分发挥比较优势的同时，将比较优势转化为竞争优势，通过创新不断创造新的竞争优势，这样才能保持优势产业的持续发展。
    图1
    　　2.2　地区比较优势产业的识别方法
    而在我国计划经济时期，虽然政府的计划也强调生产力布局要遵循"社会劳动地域分工"的基本 规律 ，但由于没有市场提供的合理的价格信号和区位成本信号，各地区的优势只能通过价格信号以外的途径进行"识别"，使得各个产业的区位优势以及各个区域的优势产业都难以得到合理的认识。在向市场经济转轨的初期，虽然产品市场及要素市场开始形成，但由于产品和生产资料计划价格还相当普遍地存在，严重地扭曲着各地区的产品价格体系和各地区的区位成本信号。因此，虽然中央政府一再要求各地区在发展过程中要"发挥地区优势"，为了本地区的利益，依然出现各地区对"价高利大"产品生产的追逐，各地区纷纷把区域优势定位在"产业关联度高、从而带动作用大"、"收入弹性高、从而未来增长潜力大"以及一切被国家确定为主导、支柱、重点发展的产业上。由此形成种种"热点"产业的大规模重复建设和区域产业结构的趋同化。
    （1）绝大部分产品的价格已经由市场决定，价格人为扭曲的现象已基本消除；
    （3）市场参与主体中由于非国有部门成分的迅速成长，国有 企业 部门的相对萎缩，使得整个市场参与主体的行为理性化；
    这样，在激烈的市场竞争下，在具体产品市场份额争夺中，只有具备特定"要素禀赋优势"的地区才有可能为特定"要素密集度"的产业发展提供廉价要素组合的条件，才能提供特别有利的生产条件；进而只有那些能够凭借有利条件获得利润的厂商才能扩大其市场份额。因此，在大多数产品领域，对于既定的区域来说，在市场竞争日益激烈的背景下，逐渐占有同行业更大市场份额的产业就是该地区所拥有的优势产业。这种较大份额既反映着市场对具体地区、具体产品的需求程度，同时意味着市场对具体地区具体产业（或产品）的认可程度。谁也没有理由拒绝和否认市场对地区优势的鉴别与判定。作为地区优势的识别者，不能撇开市场选择的结果，试图在厂商群体的选择之外，更" 科学 "地从各地资源禀赋或其他条件中找到有别于这个结果的"真实优势"所在。

    其中，i-表示第i个地区；j-表示第j个行业；L[，ij]-表示表示第i个地区、第j个行业的产出指标；LQ[，ij]-表示第i个地区、第j个行业的区位商。
    当LQ[，ij]＞1时，意味着i地区的j行业供给能力除满足本地区需求之外，还可以对外提供产品，有对外扩张的能力，意味着i地区在j行业上具有优势地位；
    当LQ[，ij]＝1时，意味着i地区的j行业供给能力恰好能够满足本地区需求。
    从本质上说，区域的比较优势是一个静态的概念，它是指到目前为止区域在这些优势行业占有比其他区域更高的相对份额。这种优势能否继续保持下去则还取决于这些行业的竞争优势。按照迈克尔·波特的观点，一个区域或企业基本的竞争优势有两种：一是低成本，二是差异化。低成本优势是指区域或企业具有比竞争对手更有效率地进行设计、生产与营销同样产品的能力，价位一样时低成本将带来超额回报。差异化是指企业具备较其竞争对手在产品质量、特点和售后服务等方面向顾客提供独特和优越价值的能力。当企业成本与对手相近时，差异化能给企业带来高价格，进而创造高盈利。两种竞争优势都能为企业带来较竞争对手更高的生产力。
    在本研究中，我们利用2000年全国R&D清查的资料，从产业的科技经费及R&D投入水平、产业技术创新人力资源、新产品开发等方面对各地区工业行业的技术创新能力和水平进行分析。选取的指标有以下五个：
    （2）R&D投入与工业增加值比例。
    （4）科技活动人员占从业人员比重。
       如果套用衡量比较优势时所使用的"区位商"的概念，这里我们测度竞争优势时实际上 计算 了各地区具有比较优势行业的"科技区位商"，其目的主要是考察各地区经济上具有比较优势的行业，在技术创新能力上是否也具有比较优势，从而具有持续发展的能力。
    东北三省曾经是我国重要的工业基地，为我国的国民经济建设作出过巨大的贡献。但是，自从改革开放以来，东北三省发展的步伐已经大大落后于其他沿海地区。为了加快东北的发展，党中央作出了振兴东北老工业基地的重大决策，并将其列为与西部大开发同等重要的战略举措。这里我们利用上述分析框架和分析方法来分析东北三省在工业领域里到底还有哪些优势行业，这些优势行业是否具有一定的竞争优势及继续发展的潜力。