经济学论文：国际工程项目管理费索赔研究

 　　内容提要　在国际工程项目费用索赔中，工程参与方往往对管理费索赔争议较大，因此选择恰当的管理费索赔 计算 方法是解决争议的关键。本文对管理费主要内容现场管理费和总部管理费的计算方法进行了系统分析，并说明了各种计算方法的适用性，对国际工程承包商减少争端、提高管理费索赔的成功率有一定的借鉴意义。 
　　关键词　国际工程 管理费索赔现场管理费 总部管理费 
　　 
　　在国际工程中，管理费是工程报价的重要组成部分，主要包括现场管理费和总部管理费。对任何以盈利为目的的承包商而言，管理费都必须分摊到承包商同期的各个承包合同中，如果承包商当期没有承担项目，则管理费成为承包商的净亏损，因此，管理费与承包商盈利多少有密切的关系。管理费是费用索赔中难以确定的一部分，为提高索赔管理费的成功率，有必要对国际工程项目中管理费的索赔计算方法进行系统的分析。 
　　 
　　一、管理费的可索赔性 
　　 
　　索赔款中的现场管理费是指承包商完成额外工程、索赔事件工作以及工期延长期间的现场管理费用，包括管理人员、临时设施、办公、通讯、 交通 等多项费用。一般来讲，发生直接费索赔就会发生现场管理费索赔。现场管理费可划分成可变部分和固定部分。前者一般指在工期延长中可以调到其他工程部分(或其他项目)上去的那一部分管理设施或人员的费用。固定部分是指在施工期间不易调动的那一部分设施或人员，如办公、食宿设施等费用。 
　　索赔款中的总部管理费是工程项目部向其公司总部上缴的一笔管理费，作为总部对该工程项目进行指导和管理工作的费用。它包括总部职工，工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通讯设施等费用的分摊以及总部领导人员赴工地检查指导工作等项开支。索赔款中的总部管理费。主要表现为工程延误期间所增加的管理费。总部管理费也可划分为可变和固定部分，其划分原则与现场管理费类似。 
　　在最常见的四种不同种类的索赔(表1)中，有些管理费可以得到补偿，有些管理费需通过分析才能决定能否得到补偿，有些管理费一般不能得到补偿，表1列出了管理费的可索赔情况，这些分析意见是针对一般索赔情况而论的。在索赔计价中，要考虑的因素很多，索赔费用的组成如何划分、哪些内容应列入，均应经过合同双方的分析论证才能最后商定。 
　　 
　　二、现场管理费索赔的计算方法 
　　 
　　现场管理费是工程成本的重要组成部分，一般占工程直接费的10-20％，在国外施工时，现场管理费所占比例还要高。在现场管理费索赔中，常用的计算方法有以下几种。 
　　 
　　(一)以直接费索赔额为基础计算 
　　在大多数索赔中，现场管理费可以按百分比乘以索赔的直接费用进行计算，得出应索赔的现场管理费数额。承包商可以索赔的现场管理费C 现场 等于承包商索赔的直接费C 直接 乘以合同中规定的现场管理费率B 1 即： 
　　C 现场 ＝C 直接 ×B 1 
　　该公式形式简便，只需准确地计算出索赔的直接费，可以应用在各种情况的现场管理费计算中。运用该计算公式，要求承包商做好人工、材料、施工机械设备各方面的使用记录和证据收集。 
　 
　　(二)通过单位时间的现场管理费进行计算 
　　现场管理费是为整个合同工期服务的，而不是仅仅针对某项工作，因此可以首先依据合同报价求出总的现场管理费，然后依据下式计算。 
　　1　确定合同现场管理费总额C 现场 
　　当已知工程报价直接费C 现场 和现场管理费费率B 1 时，可以采用C 现场 =C 直接 ×B 1 进行计算。当下面三个条件同时满足时：间接费划分为现场管理费和总部管理费两项；规定了现场管理费率、总部管理费率和利润率；分包商的报价直接列入直接费中，考虑间接费时包含对分包的管理费。可以用如下方法计算现场管理费。 
　　根据上述条件可知，中标合同价格扣除暂定金额与分包费(如果有)后的合同价格等于工程报价的直接费、现场管理费、总部管理费与合同中规定的承包商的利润四项之和。其中现场管理费C 现场 可以采用上式C 现场 =C 直接 ×B 1 进行计算，而总部管理费可以采用公式C 总部 =(C 现场 +C 直接 )×B 1 进行计算，其中B，为总部管理费率，合同国际 经济 合作2009年第3期中规定的承包商的利润P=B 3 成(C 现场 +C 直接 +C 总部 )，其中B 3 为利润率。根据以上公式，利用各费率和中标合同价可以逆推得到管理费计算公式 
　　 
　　2　计算单位时间现场管理费 
　　现场管理费按天或月平均值C 0 (即单位时间现场管理费)可以通过总现场管理费C 现场 与合同工期T 合同 (以天或月为单位)之比进行计算得到。即C 0 =C 现场 /T 合同 。 
　　3　当发生工期延误，责任属于业主时的现场管理费 
　　承包商可索赔的现场管理费C 索赔 等于现场管理费按天或月平均值C 0 与由于业主责任而延长的工期T 延 (以天或月为单位)之积。即C 索赔 =C 0 ×T 延 。 
　　这种通过中标合同金额倒推的方法是国际工程界进行现场管理费索赔量化的一种常用方法，但是该方法仅用来计算工期延误中现场管理费的索赔问题，同时也仅仅考虑工期延误时间因素；当遇到加速施工引起的现场管理费增加时，一般采用第一种方法。