经济学论文：贸易技术壁垒协定对我国标准化工作的影响分析

 　　世界贸易组织(WTO)在全球 经济 运行中占有举足轻重的地位。 中国 加入WTO之后，将在更广的范围和更深的程度上参与世界经济，我国的商品、技术、人员等将在世界范围内流通，我国的 企业 将更加直接地面对全球企业的残酷竞争。加入WTO后，必须严格遵守WTO的有关规定，这必将对我国经济的 发展 带来巨大的 影响 。其中，对我国对外贸易的影响尤为严重。

　　一、WTO/TBT简介

　　在世界贸易组织的一系列协定中，有一个非常重要的贸易技术壁垒协定TBT，世界贸易组织各缔约国政府在国际贸易活动中应当共同遵守WTO/TBT，即《标准守则》。

　　WTO/TBT协定的宗旨是为便利国际贸易，在技术法规、标准、合格评定程序以及标签标志制度等技术要求方面开展国际协调，遏制新形势下以带有歧视性的技术要求为主要表现形式的贸易保护主义，最大限度地减少和消除贸易中的技术壁垒，为经济全球化服务。

　　TBT协定是一个综合协定，覆盖所有的产品，包括 工业 产品和农业产品。技术壁垒的主要表现形式是技术法规、标准和符合性(合格)评定程序。避免不必要的贸易障碍是TBT特有的原则。WTO/TBT协定共有六部分、十五条、一百二十九款和三个附件。基本 内容 包括：

　　1、技术法规的制定、采用和实施；

　　2、标准的制定、采用和实施；

　　3、符合性评定程序的制定、采用和实施；

　　4、包装、标签和标志要求；

　　5、标准的制定、采用和实施的良好行为准则。

　　二、我国标准化工作的发展

　　(一)我国标准化工作现状

　　标准化是 社会 化大生产和 现代 化管理的重要技术基础，是提高产品质量和服务质量，保证人民生命财产安全，保护环境的重要手段，也是市场经济条件下促进贸易发展的技术纽带。特别是在我国加入WTO之后，标准化工作越来越显示出它在促进经济和贸易发展中的重要作用。

　　截至2003年底，中国已经有国家标准20906项，行业标准32000多项，地方标准11000多项，企业标准约有110多万项。这些标准对提高产品质量，促进市场经济和贸易发展，促进 科技 进步发挥了重要的作用。我国现在是国际标准化组织ISO的145个技术委员会和356个分技术委员会的积极(P)成员，49个技术委员会和238个分技术委员会的观察(O)成员，承担了ISO的1个技术委员会和5个分技术委员会的秘书处工作。

　　加入WTO后，我国的标准化工作凸现出一些 问题 ，主要有以下几方面：

　　1、标准总体水平偏低，制定周期长，跟不上市场的变化和企业的需求；高新技术领域国家标准严重缺乏，受制于人；采用国际标准和国外先进标准比例偏低。这些都是导致我国产品档次低、缺乏国际竞争力的重要原因。

　　2、作为标准化工作的主体的企业，对标准化工作的认识不到位，标准化管理薄弱，标准的实施状况差。

　　3、工业标准老化，农业标准尚未形成，服务业标准刚刚起步，满足不了我国经济、技术、产品结构调整的发展要求。

　　(二)WTO/TBT与标准

　　在WTO/TBT协定中，技术法规是指强制执行的产品特性或相应加工和生产 方法 的包括可适用的行政管理规定。技术法规也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。而标准是指为了通用或反复使用的目的,由公认机构批准的非强制性文件。标准规定了产品或相关加工和生产方法的规则、指南或特性。标准也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装标志或标签要求。

　　技术法规是强制性标准，在WTO/TBT协议中要求成员确保其技术法规符合如下规定：在最惠国待遇基础上，适用于所有来源的货物；进口产品享受的待遇应不低于本国产品享受的待遇(国民待遇原则)；制定和实施的形式不应对贸易造成不必要的障碍；应以 科学 资料和证据为基础。标准是自愿性标准，为了防止各成员之间自愿标准差距过大而给国际贸易带来麻烦，要求各成员国的标准化机构在制定和实施标准是要做到：以国际标准作为其国家标准的基础；在资源允许的范围内，全面参与国际产品标准的制定。