经济学论文：展望21世纪西藏经济的腾飞

 ──在西部大开发中实现西藏 经济 跨越式发展 

　　摘要：本文根据西藏要实现跨越式发展的宏伟目标和有关西藏经济建设的新资料、新信息，全面展望西藏今后在 农业 、 交通 、能源、 水利 、特色经济、优势产业等方面的发展前景。同时还提出要把宏伟目标变成美丽现实应采取的原则及措施。 
实施西部大开发，是我国跨世纪发展的一项战略部署，将为21世纪我国经济发展开拓新的空间。我国有50个少数 民族 聚居在西部地区，占我国少数民族总 人口 的80％，所以实施西部大开发，也必然能够加快西部少数民族和民族地区的经济发展，促进各民族的共同繁荣、共同富裕。西藏在西部的位置突出，面积122.8万平方公里，约占全国面积的1／8，东接四川，东南与云南毗邻，北临新疆，东北紧靠青海，南边和西边与缅甸、印度、不丹、尼泊尔等国接壤，成为我国西南、西北的天然屏障和通往南亚的重要门户，可见西藏在西部大开发中具有举足轻重的地位。西藏自治区党委抓住西部大开发的极好机遇，设计了一幅 !" 世纪西藏经济腾飞实现跨越式发展的宏伟蓝图："从新世纪开始，我区将进入全面实施西部大开发战略，加快奔小康进程，全力迈向现代化的新的发展时期。在新的时期，我们将在中央的关心和全国人民的支持下，凝聚全区各族人民的智慧和力量，在创新中发挥后发优势，在追赶中实现新的跨越，人均国内生产总值到'十五'末进入西部地区前列；到2010年达到全国中等水平；到 !" 世纪中叶实现邓小平同志提出的'在中国四个现代化建设中走进前列'的宏伟目标。"这幅蓝图气势磅礴，令人振奋。再过5年、10年、50年，西藏经济经过三级跳，从我国西部地区后列，跃入全国的前列，与广东、浙江、江苏、上海等兄弟省市平起平坐，那将是多么激动人心的时刻。 
一 
（一）在农牧区坚持和完善"两个长期不变"政策（农区实行"土地归户使用，自主经营，长期不变"；牧区实行"牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变"），进一步保护和调动农牧民的生产经营积极性。同时，为了实现农牧业产业化经营战略，避免一家一户的小农经济式的封闭单一经营，必须赋予"两个长期不变"以新的内容，在稳定家庭经营责任制的基础上，完善统分结合的双层经营体制。 
双层经营体制，"就是把集体经营和家庭经营这两个层次有机地结合起来，把统与分两个层次变成一个不可分割的整体。这样，既能继续保持和调动群众分散经营的积极性，又能发挥集体统一经营的优越性。" 逐渐做到以市场为导向，延伸产业链条，紧密种植业、养殖业、加 工业 和乡镇企业的结合，形成种、养、加一体化，产、供、销一条龙。  
  
2、科技化。大量推广现代农业科技，如机耕机播、优良品种、化肥深施、田膜覆盖、旱作农业、病虫草害防治、模式化栽培、复种套种等等，促进农业生物化进程。 

3、产业化。培植当地优势产品，带动本地区农业快速发展。 
4、现代化。从传统农业向现代农业转变。 
目前西藏已经和正在规划建设的有三大农业综合开发区域，即"一江两河"（雅鲁藏布江、拉萨河、尼楚河）农业综合开发区、尼洋河流域农业综合开发区、三江流域（金沙江、澜沧江、怒江）农业综合开发区。在大的开发区下，各个地区又有许多农业开发基地，如拉萨市蔬菜生产基地、日喀则的优质油菜开发基地、山南的粮食生产基地、林芝的干鲜果品生产基地等等。 
（三）畜牧业坚持"以草定畜，增草增畜"方针，加强草场建设，加快畜种改良，提高牲畜总增率、出栏率和商品率。集中 投资 建设三个畜牧业综合开发工程：藏北（那曲）草原畜牧业综合开发工程、藏西北（阿里）草地畜牧业综合开发工程、藏东（昌都）草地畜牧业综合开发工程，并建成一批畜禽饲养、屠宰、储运和加工基地。 
大力发展和推广科技养殖，如牦牛本品种选育、牦牛冷冻精液研究与生产推广、黄牛改良、绵羊改良、家畜疫病防治等。 
加快交通、能源、水利等基础设施建设，进一步  缓解"瓶颈"制约，是西藏21世纪经济腾飞的关键。 
（-）交通 
1、公路。以"三纵两横、六个通道"骨架公路作为建设重点。"三纵"，即青藏、滇藏、新藏三条国道呈南北走向。"两横"，即川藏南线、中尼公路，川藏北线、那（曲）昌（都）公路、安（多）狮（泉河）公路呈  东西走向。"六个通道"，即然乌--察隅，曲水--错那，仁布--亚东，拉孜--樟木，巴噶--普兰，那不如--什布奇，六条通向边境口岸的辐射公路。"三纵两横、六个通道"主骨架公路，覆盖西藏主要 行政 、经济区，沟通与西藏毗邻的四省区和周边国家及地区。同时，由于西藏公路等级低，平均不到四级，所以要有计划地建设高等级公路，建设好干线公路和拉萨通往各地区的骨干公路，有条件的地段（如拉萨--日喀则、拉萨--林芝、拉萨--那曲）拟建设高速公路。目前西藏还有20％乡未通公路， 世纪中叶要达到100％乡通公路。 
             
3、航空。继续发展航空事业，在扩建拉萨贡嘎机场和改建昌都邦达机场的基础上，拟在林芝、阿里新建两个大型机场。 

拟增辟的航线有：拉萨--林芝、拉萨--阿里、拉萨--那曲、拉萨--上海、拉萨--桂林、拉萨--昆明、拉萨--香港、拉萨--仰光、拉萨--曼谷、拉萨--卡拉奇。