财政税收论文：环渤海经济圈下的辽宁

 　　【摘 要】在面临世界 经济 大动荡时期，环渤海经济圈面临难得的 发展 机遇，而辽宁在面临振兴东北 工业 基地和发展沿海城市的双重机遇下，更应该把握市场，实现发展。 
　　【关键词】渤海经济圈 SWOT分析 产业集群 五点一线 
　　 
　　20世纪90年代中期以来，在全球生产要素"东移"趋势继续加强的同时，我国改革开放的重心逐渐"北上"。"东移"和"北上"这两种趋势的共同作用使得越来越多的人们把目光聚焦在环渤海地区。辽宁， 中国 工业最集中的老工业基地，作为拥有漫长海岸线的沿海省份，如今更令人瞩目。当国内外重工业的重心转移，与老工业基地雄厚的产业基地相互碰撞时，势必在辽宁沿海、临港地区迸发出绚烂夺目的经济火花。 
　　 
　　一、辽宁省SWOT分析 
　　 
　　（一）优势分析 
　　1.雄厚的工业基础 
　　辽宁石化、钢铁、装备制造业不仅是辽宁优势行业，而且在我国国民经济中占有重要地位。鞍钢、本钢等一批国内外知名大型钢铁联合 企业 。石化行业具有产业链长、附加值高、拉动力大的特点，是重要的战略性、基础性产业。装备制造业具有良好的产业基础，初步形成了门类齐全初具规模的产业体系。 
　　2.丰富的资源和较强的配套能力 
　　辽宁省沿黄渤海地区拥有丰富的陆海 自然 资源和矿产资源，开发利用前景广阔。油气资源储量约7.5亿吨；拥有储量最大、品位极佳的大石桥镁矿和全国储量第一的瓦房店金刚石矿；海水及海水化学资源中盐田面积达80万亩，占全国总量的18%；海产品产量占全国1/8；农业资源得天独厚，是全国重要水果生产基地；此外沿海土地和滩地资源丰富，可以为临港产业发展提供足够空间。 
　　3.便捷的 交通 网络 
　　辽宁环沿海高速公路已经建成，沿海开发连为一体，相互促进，优势互补。而且现已建成的沈大、沈山和沈丹高速公路又将沿海同腹地连为一体，形成沿海同腹地的良性互动，这将大大加快辽宁老工业基地振兴的步伐。同时中部城市群地处东北地区的交通要地，拥有东北地区最大的民用航空港、最大的铁路枢纽和全国最高等级公路网。 
　　4.丰富的人力资源 
　　辽宁省科技文化的重要基地。高校和科研院所众多，人才济济。据了解辽宁现有普通高等学校75所，共设 哲学 、经济学、法学、 教育 学、文学、 历史 学、 理学 、工学、农学、医学、管理等11大学科250多种专业，基本形成了多科类、多层次的高等教育体系。 
　　（二）劣势分析 
　　1.市场经济观念缺乏 
　　与渤海经济圈内其他城市相比，尤其与天津的比较，辽宁受内陆位置影响，辽宁缺少重商的历史文化传统。计划经济影响深刻，企业依赖政府，离真正的市场经济距离远，不是遵循利润最大化的原则，使城市群缺乏内在的形成动力。 
　　2.历史负担重 
　　相当一批国有大中型企业机制僵化，技术落后，改造资金匾乏，产业结构升级受阻，产品滞销，造成企业亏损甚至倒闭，产生大量下岗职工。第三产业长期落后，就业机会不多，导致人才外流。 
　　3.传统工业竞争力减弱 
　　原材料、能源和机械制造业主要以消耗资源和初加工为主，产业层次低，缺少深加工度，基础产业薄弱，轻工业、农业和服务业落后。国有大中型企业比重偏大，中小企业和民营经济发展滞缓。 
　　（三）机会分析 
　　1.区域经济一体化的发展态势 
　　辽宁经济发展首先要融入环渤海经济圈区域经济之中，然后才能更好地开展与东北其他省份和渤海经济圈中其他省份的经济合作。渤海经济圈区域经济合作与发展是辽宁发挥作用的机制，也是辽宁在更大范围内开展与其他省份经济合作的跳板。 
　　2.有利的政策环境，开发政策的比较优势 
　　为加快沿海开发，辽宁省委、省政府出台了《关于辽宁省鼓励沿海重点发展地区扩大对外开放的若干政策意见》，并做出了以"五点一线"为支撑，开发建设辽宁沿海经济带的重大战略部署，积极吸引国内外产业转移和投资、入驻，这些扶持政策的出台，无疑会给辽宁沿海开发注入强大的动力。