财政税收论文：淳安县饭店业空间布局研究

 　　摘要：饭店的空间布局是衡量一个国家或地区饭店业 发展 状况的一个主要指标，也是衡量区域 旅游 业发展水平的重要因素之一。在分析当前淳安县宾馆饭店的空间分布特征基础上， 总结 出影响淳安饭店空间分布的几大关键因素，并指出今后淳安县饭店空间布局调整的思路及具体设想，以促进淳安饭店业更加健康持续的发展。 
　　关键词：淳安；饭店业；空间布局 
　　 
　　淳安县饭店业经过20余年的发展，目前已经成为为全国星级饭店最多的县之一。据统计，至2006年，全县共拥有各类宾馆、饭店147家、近12 000张床位；其中星级饭店达35家，三星等级以上的酒店有10家。 
　　近几年，在县委、县政府政策的鼓励下，国际国内大 企业 纷纷抢滩千岛湖，建设滨湖度假酒店，预计2-3年千岛湖范围内高星级度假酒店可能达到20家，总投资额达55亿元。在不远的将来，千岛湖周边将形成一个大规模的度假酒店集群，可为淳安县建设"休闲度假胜地"起到巨大的支撑作用。 
　　但是从建设旅游 经济 强县来看，淳安饭店业还存在着较大差距。本文着重分析当前淳安县宾馆饭店的空间分布特征，总结出影响淳安饭店空间分布的几大关键因素，在此基础上，指出今后淳安县饭店空间布局调整的思路及具体设想，以促进淳安饭店业更加健康持续的发展。
　　 
　　一、淳安县饭店业概况 
　　 
　　（一）淳安县饭店业存量结构 
　　淳安饭店业的规模从1996年的28家、3117张床位，发展到2006年147家、12 000张床位（其中千岛湖镇88家、9 465张床位）。其中饭店数量的年均增长率达42%，床位数量的年均增长率为28%。但必须指出，淳安县饭店业目前所供应的产品基本以标准间为主，比例占到总数的80%以上。 
　　截至2006年9月，全县旅游饭店42家（其中40家在千岛湖镇），共有3 798间客房，共计床位7 169个；旅游饭店中的星级饭店35家，五星两家，四星两家，三星六家，二星23家，一星两家，共计床位4 681个。另外千岛湖镇共有社会宾馆46家，共计1 144间客房，共有床位2 296个。 
　　（二）淳安县饭店业的类型结构 
　　为了更为有效地说明饭店业的结构类型，本文根据淳安县饭店业发展的实际情况，将饭店类型划为豪华饭店（五星级及相当于）、高档饭店（三星，四星及相当于）、简单住宿型饭店（一星、二星及相当于）与乡村旅舍四类。 
　 
　　从结构来看，简单住宿型饭店为淳安县饭店业的供应主体，占到床位总数的60%，高档饭店27%，而豪华饭店与乡村旅舍的比例相对较低，分别为7%及6%。 
　　 
　　二、淳安县饭店业空间布局特征 
　　 
　　淳安县的住宿企业主要分布在千岛湖镇环新安大街带、千岛湖环东南湖区带及千岛湖中心湖区带等区域，并呈现辐射状向三个环带不断扩散。 
　　（一）千岛湖环新安大街带 
　　根据淳安县旅游局的统计资料显示，现有的35家星级酒店加上7家待评星级酒店，在千岛湖新安大街带有17家，占到总数的33.33%。新安大街是千岛湖镇的中心地带，也是淳安县行政中心。分布在这一带的饭店主要以旅游团队、散客旅游、公务旅游及本地居民为市场，提供餐饮、住宿、小型会议等功能。 
　　（二）千岛湖环东南湖区带 
　　千岛湖环东南湖区带，共有星级酒店11家，占35家星级酒店和7家待评星级酒店的26.19%。湖区11家星级酒店，星级规模呈现多层次性，其中一星1家、二星5家、三星3家、四星1家以及千岛湖大酒店待评。四星级酒店海外海的出现，提升整个湖区的住宿档次，增强了酒店的住宿、餐饮、会议、娱乐等功能，同时体现出休闲度假的氛围，以本地及周边县市的会议团队及商务游客为主要市场。 
　　（三）千岛湖环中心湖区带 
　　千岛湖中心湖区，现有星级酒店4家，待评星级酒店6家，在建待建星级酒店近10家，是未来千岛湖高端酒店业发展的龙头，也是淳安星级酒店产业集群带。整个湖面宽阔、港汊密布、山城风貌和名胜古迹交相辉映。湖区有淳安唯一的一家五星级酒店--千岛湖开元度假村，整个环湖中心带以长三角会议市场为客源，定位会议、度假与住宿、餐饮及娱乐于一体，提升整个酒店产业主题和品牌影响。目前，整个环湖中心区近10家左右四五星酒店在建待建，这使淳安正在成为面向海内外市场的杭州旅游圈内最具湖滨特色的生态度假基地。 
　　 
　　三、影响淳安县饭店业布局的因素分析 
　　 
　　（一）人口密度对饭店业布局的影响 
　　由于饭店业自身性质的特殊和以对外服务为主，通常认为其布局特征并不对人口密度作出较为明显的响应。但淳安县饭店业的布局特征却对人口密度表现出较大的相关性。在人口密度较大的核心区内，饭店十分密集；而人口稀疏的郊县区，饭店数量很有限。截至2006年底，淳安县的42家旅游饭店中有40家集中在千岛湖镇。这是因为淳安县饭店的发展尚未达到相对高级阶段，其客源市场的主体仍为中档偏低市场群体，这就使得饭店对城市内部人口提供服务成为可能。而在城市内部，人口密度越大，饭店的市场潜力 自然 也就越大。在此背景下，人口密度成为淳安县饭店布局的重要影响因素。 
　　（二） 交通 区位对饭店布局的影响 
　　交通区位因素也是影响饭店布局的重要因素。区位条件较好的地方不仅有利于饭店的经营发展，更增加了其客源市场的可达性，为顾客节约了出行成本。交通区位因素主要包括城市对外交通顺畅和城市对内交通快捷两个方面的内容。前者如火车站、长途客运站和客运港口等都是饭店布局的首选之地。后者则可用路网密度和道路等级来测算。运用G空间分析方法，测得淳安县饭店的集聚区域都是道路交通 网络 发达、道路等级较高的区域。其中千岛湖镇新安大街一带密度最大、城市主干道比例高，集聚了42家旅游饭店中的17家。 
　　（三）旅游景点对饭店布局的影响 
　　饭店可以作为旅游景点的专业配套服务设施。旅游景点所吸引的大量旅游者是饭店的一个极大的潜在客源市场。因此，饭店的布局也尽可能的向旅游景点靠近。淳安县的饭店布局就明显的表现出这种 规律 。但必须指出的是，旅游景点对星级饭店布局的影响也与旅游景点本身的等级和规模相关。旅游景点规模越大，级别越高，其所能吸引的旅游者的规模就越大、消费能力就越强，作为配套服务设施的饭店档次就越高、经济效益越好；相反，则饭店的档次级别就会下降，经济效益越差。淳安县千岛湖的东南湖区和中心湖区是在全县甚至全国都是非常有名的，因此给饭店布局影响极大。 
　　 
　　四、对今后淳安县饭店布局调整的思考 
　　 
　　基于淳安县目前饭店产业发展现状，饭店产业的空间布局必须坚持以休闲度假为核心，结合旅游与经济发展规划，通过改建、硬件提升与建设升级，优化整合现有饭店和在建饭店；谨慎引资，循序渐进地推进其它度假区的建设；为促进淳安县饭店业的健康发展，必须强化政府在产业空间布局中的主导作用，使饭店的建设与千岛湖旅游资源开发相适应，与旅游产业体系统建设相协调，与当地经济发展相吻合。 
　　（一）区块布局 
　　1.整合各级旅游规划，确保饭店业的有序发展 
　　根据淳安县"十一五"规划中所提出的"一核三带九区块"的县域经济发展总体格局，结合2007年《两江一湖风景名胜区规划》、《千岛湖休闲度假产业发展纲要》、《淳安千岛湖旅游度假区规划》的修编与制订，目前淳安县近期重点建设的经济与度假区块，主要包括：千岛湖镇；鼓山、坪山、珍珠半岛区块；排岭半岛、羡山、城中湖以及进贤湾，而从中远期发展来看，将重点发展的度假区块包括：珍珠半岛、严家镇与姜家镇。而杭千高速沿线、05省道沿线和千汾线沿线则是淳安县三条最主要的经济带。