【政治论文】浅谈如何加强国税税务廉政文化建设

 内容提要：深入开展国税机关的税务廉政文化建设，是保证我机关职能正确实行的先行条件。充分发挥税收这一经济杠杆作用，是促进国家经济和社会发展的重要保障。加强国税机关税务廉政文化建设可以从培养职业修养、加强自身教育、深化制度建设、营造良好氛围、完善舆论监督等几方面实行。

关键词：税务廉政文化、职业修养、自身教育、制度建设、廉政文化氛围、舆论监督

中华民族作为一个历史悠久的民族，一直以来都有着优良的传统美德。在源远流长的历史长河里哺育了一代代清官廉吏，创作出许多的廉诗、廉词、廉政名言，有着举不胜数的廉政文化遗产。当今，廉政文化建设是我党我国一直在强调的重要工作。勤政为民、尚廉治贪也始终是百姓们对政府工作的诉求。

一、加强国税税务廉政文化建设的必要性。

税务机关，尤其是国税作为国家执法机关，每一位税务干部手中都拥有法律赋予的一定权力，不管是对内的部门管理上还是对外的税收征收管理上，税务机关如果没有搞好税务廉政文化建设，税务人员如果没有树立正确的廉政观，在权利与诱惑面前经不起考验，就容易滋生腐败行为，从而使国家税收遭受严重损失，也使税收这一杠重要的经济杠杆遭受严重冲击。因此在我党大兴廉洁之风的当下，加强做好国税机关的税务廉政文化建设就显得尤为重要。

二、加强税务廉政文化建设的几个方面。

一是职业修养和共同价值观是税务廉政文化的基石。国税是国家一大重要的经济职能部门，一直以来在维稳和发展国家经济中起到重要的作用。而"取之于民，用之于民"它反映了征税机关、政府和纳税人之间的权利义务关系，也体现了税收工作必须为国家的政治和社会经济建设服务，最终为广大的人民群众服务的重要性。广大国税干部能否廉洁从政，不但关系着国税职能的发挥，也关系着国税自身事业的前途，更关联着国家经济和社会的可持续发展。作为一名国税干部，我们为国家和人民赋予我们的使命感到光荣，必须明白"聚财为国、执法为民"是我们的根本职责。建立起以"热爱税收、忠于职守、秉公执法、文明办税、清正廉洁"为核心的职业修养。时刻牢记全心全意为人民服务，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，坚决过好权利关、金钱关、人情关，正确运用好手中权利这把"双刃剑"，为税务廉政文化建设打下良好的基石，为国家的经济建设供上自己的绵薄之力。和谐清风，为民造福。

二是自身教育为税务廉政文化建筑起坚固的思想道德防线。"反腐莫论事大小，倡廉不在位高低"。国税税务廉政文化建设不仅需要领导们、高层们的重视，更是需要每一名税务干部、每一名基层工作者都身体力行的加入进来，做好自身教育工作，为税务廉政文化建筑起坚固的思想道德防线。"打铁还须自身硬"，每一名干部都要学习好廉政手册知识，为自己合法合规地开展税务工作打下良好基础。同时，各单位要动员起干部们养成多读书、读好书的良好习惯，读书思廉，端正品行，以德律己，夯实干部们廉洁从政的思想根基。

三是制度建设是税务廉政文化建设的防火墙。教育要靠制度来保证、监督要靠制度来加强、纠风要靠制度来深化、惩治要靠制度来落实。因而老生常谈的制度建设仍然是税务廉政文化建设的重要组成部分。由于制度文化具有强大的约束力和保障功能，可以说是税务廉政文化建设的防火墙。在加强廉政文化建设中，要不断完善国税系统内部的各项廉政规章制度：一是完善相关的税务廉政制度，将廉政规章同征管法、税法等与国税机关工作相关的法律以及各个分局的实际工作情况结合起来完善税务廉政制度，制定出有自己特色的廉政制度。便于税务干部在实际工作中有所参照，能够更好地合法合规地开展工作。二是落实廉政文化建设责任制度。在发挥领导干部在廉政建设中主导作用的同时，要落实所有干部的廉政责任，签订《廉政责任书》，并由各单位为全体干部、职工建立《干部廉政档案》；三是建立廉政文化建设工作考核机制，将廉政建设与干部考核制度、干部队伍建设、税收业务考核同规划；四是完善内部财务管理、人事管理、税收管理等长效监督制约机制，规范行政管理行为和税收执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的工作机制。

四是营造良好的廉洁从政氛围是税务廉政文化的精神堡垒。在加强国税廉政文化建设中，必须注重良好的廉政文化氛围的建设，使每一名国税干部都接受到中华民族良好的廉洁勤政文化的沐浴，筑起清廉的精神堡垒。做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使廉洁勤政成为广大国税干部的一种自觉行为、一种精神追求。税务部门要结合自身的行业特点在平时多开展廉政文化活动，例如：开设廉政文化网、建设廉政文化墙、观看廉政影视片、开展述职述廉活动、发送廉政短信和节日预警卡等来塑造一个良好的廉洁从政氛围，把廉洁勤政的思想扎根在税务干部的灵魂深处。

五是舆论监督是税务廉政文化的有利助手。税务廉政文化建设离不开完善的监督机制，而阳光是最好的防腐剂，因而舆论监督是监督机制中不可或缺的一环。通过有效的舆论监督，可以扩大广大人民群众的知情权、参与权和监督权，使得人民群众都能参与到这场反腐倡廉的斗争中；通过有效的舆论监督，可以规范领导干部的从政行为，促使其正确地行使职能；通过有效的舆论监督可以让权力机构及其工作人员的工作更加透明化，防范其行为和思想被腐蚀和被异化；通过有效的舆论监督，可以让税务机关和税务工作更加阳光，有利于我们发现自身潜在的错误和不足，加大改进工作力度，促进规范。

创建一个全方位的高效的舆论监督，具体来说，首先舆论监督需要一个有效的支持体系。必须建立与舆论监督所相适应的法律保障，以保证媒体和广大群众的舆论监督合法合规受到法律保护。其次，税务部门的反腐倡廉舆论监督必须与纪检监察部门联动，才能更为有效。国税作为一个重要的经济部门，是单独设有监察室，纪检组这样的监察科室的。对于工作人员，尤其是税源管理人员，稽查人员等在平时执法过程中有不公正廉洁的，违反征管法的。舆论监督的当事人在进行举报检举等时，与纪检监察部门联动，成功率就较高。最后，除了要发挥群众监督作用外，也要利用起家庭的作用，充分调动干部家庭督廉的积极性。通过组织领导干部家庭成员观看反腐倡廉影视片、阅读廉政书报、组织签订助廉承诺书、开展廉政联谊活动等形式，让干部职工家庭积极参与，把廉政文化建设延伸到家庭。使家家把好廉洁关，形成和谐清廉的家风，促进税务家庭携手督廉的主动性。

整个国税机关的廉洁勤政，还需要文化的号召力，扎实地做好廉政文化建设，从而形成有凝聚力、向心力、有廉洁之心的队伍。我们要紧紧抓住廉政文化这根弦，使"和谐、清风"的主旋律在每一个国税人心中嘹亮。力取每一名干部政治清明，行为廉洁，工作务实，让阳光国税成为每一个纳税人、每一个社会人对我们的最高评价。