财政税收论文：当前对外经济合作存在的财务问题

 世界贸易 发展 到今天， 经济 一体化和全球化趋势的不断加强，有效带动和促进了国际经济合作的快速发展。在此背景下，我国的对外经济合作也蓬勃发展起来，对外贸和引资的进一步发展起到了有力地促进作用，成为我国对外开放的重要组成部分。随着经济一体化和全球化进程的不断推进，我国对外经济合作的贡献将越来越大，地位将越来越高，而且其发展将越来越具潜力。因此，保持对外经济合作的持续、快速发展，具有重要的经济意义。

自1998年始，我国经济步入"买方市场"，有效需求不足，加上亚洲 金融 危机的外部因素，对外经济合作难免受其 影响 ，发展呈放慢态势，存在的 问题 也日益暴露出来。下面我们就发展对外经济合作的意义及其存在的问题作进一步阐述和 分析 ，并对解决问题的思路作初步探索，以求有效促进对外经济合作的发展，更好地发挥其对国民经济的重要作用。

一、发展对外经济合作的意义

1、对外经济合作的含义及概况。对外经济合作即国际经济合作（International Economic Cooperation），是指世界上不同主权国家政府、国际经济组织和超国家界限的 自然 人与法人为了共同利益在生产领域和流通领域（侧重于生产领域）内所进行的生产要素的国际移动与重新组合配置以及相互间经济政策协调为主要 内容 的较长期的经济协作活动。主要包括资本要素国际合作、技术要素国际合作和国际劳务合作。在我国对外承包工程和劳务输出成为国际劳务合作的重要内容。

从七十年代末期起步始到 目前 为止外经 企业 已在180多个国家和地区开展过业务；业务领域涉及数十个基础行业及高 科技 行业；对外提供的劳务也从过去单一的初级劳务为主发展到目前服务的初、中、高兼备，门类齐全的综合劳务结构；截止1997年底，累计签订合同额716.93亿美元，完成营业额482.37亿美元，上交外汇额度3.7亿美元,外派劳务人员154万人次。经过多年的艰苦努力，外经企业经营业务水平不断提高，规模不断壮大，竞争实力不断增强，国际地位不断提高。到1998年已有23家 中国 外经企业榜上有名,跻身于世界承包商强手之林。

2、 发展对外经济合作的意义

（1）对外经济合作有助于发挥我国的劳动力资源优势，解决国内就业问题。我国是一个劳动力资源相对丰富、物力资源相对短缺的国家，发展对外经济合作，有利于使我国丰富的劳动力资源与外国丰富的物力资源相结合，既有助于使劳务输出与商品输出共同发展，又可以促进国家间的共同发展。有助于解决我国的就业问题，截止1997年底，我国对外经济合作外派劳务人员154万人次，大大缓解就业矛盾。

（2）输出劳务，创取外汇。以劳务输出为主要内容的对外经济合作由于不需要大量投资而能创汇，被誉为创汇的"黄金之路"。世界上许多国家，劳务外汇成为非贸易外汇的主要部分，使许多面临贸易逆差的国家大大缓和或弥补了国际收支的不平衡。随着对外经济合作的发展，其创取的外汇占我国非贸易创汇的比重日趋增大，地位越来越高。

（3）能够带动我国的对外出口，促进相关产业的发展。对外经济合作，直接输出的是劳动力，由于这些劳动力熟悉或习惯于使用我国的产品，非常有利于带动我国的出口，如承包工程劳务出口的发展，可使许多与工程建设项目有关的机器设备、材料等物质资料的出口被带动起来。1998年国际工程承包带动的国产设备和材料的出口7.59亿美元。

（4）加强对外经济合作有助于促进我国和其它国家的交流，发展对外友好友好关系。对外经济合作，不仅是经济方面的合作，而且还能促进不同国家间人民的了解和感情交流，增进友谊，促进相互援助，加强相互贸易合作。同时通过与东道国政府机构、有关企业和人民群众在工作中的合作，增进了彼此的了解和友谊，促进了当地民族经济的发展，加强了我国与东道国的经贸合作关系。