军转干2005年山东省考试考核分配转业干部考试省直单位笔试试题申论部分（3）

 ●近几年来，尽管国家及各级政府加大了对教育的投入，但是由于长期以来教育的基础设施落后，积贫难返，所需资金的缺口较大，非一朝一夕能得到改善，而且国家主要是加大了对一些重点学校如高等学校中重点大学的投入，导致好的更好，差的更差，城乡教育条件差距越来越大，导致义务教育阶段不少人上不起学。

●其实，国家对教育的投入的加大，只是一个数在加大，相对数反而在不断减少。如1993年、1994年政府在教育方面的投入，在国民经济中所占比例为2．5％，现在则降到2％，与目前中等发达国家对教育的投入比重15％相比，实在是差得太远了。目前，我国所有高等学校一年的经费，只够美国一所哈佛大学用一年，由此可见我国大学教育经费是怎样奇缺，大学是如此，中小学就可想而知了；城市是如此，农村小学就更差了。就算是预算的2％的教育投入经费，不少地方还要拖欠、挪用，不能足额发放，又怎样保证教育教学的正常开展呢?按照我国教育法的有关规定，国家鼓励社会力量办学，原因就是要解决教育经费不足的问题。择校费是不是属于社会力量，现在还没一个定论，所以也不能盲目地指责为乱收费。

(四)根据材料四，请就教育乱收费问题写一篇评论性短文。(字数在350字左右，满分12分)

评教育乱收费

近来，教育乱收费问题已成为社会各界口诛笔伐的对象。教育乱收费实质是权力的腐败。主要存在于学校少数领导人和教育行政部门。清晰腐败的主体是解决教育乱收费问题的前提。

产生教育乱收费问题的原因主要包括两个方面：，教育经费投入不足。具体表现为：教育投入总量不足；城乡之间、大学与中小学之间，重点院校与普通院校之间资金投入不平衡。第二，教育制度与实际情况有差距。例如中小学实行的"一费制"，不可能完全满足学校收费的需要，还需要补充收取一定的合理费用。政府收取的"择校费"也引起社会的普遍争议。另外，教育投入经费在不少地方还要被拖欠、挪用，不能足额发放，也是产生教育乱收费的原因之一。

尽快推进教育体制改革，是彻底有效的解决教育乱收费问题的根本。

材料五：

●河北省东光县文教局近日发文，要求该县办学条件的实验小学将今年的招生对象确定为"县城内党政机关、事业单位在编干部职工子女"，不符合该条件者一律拒收。这种用红头文件的形式要求条件好的学校只招收行政事业单位干部职工子女，不但会加剧教育不公，也涉嫌违法。

●教育公平的一个基本内容就是消除歧视。也就是说，在教育面前，所有的受教育者应当受到同样对待，而不能因为城乡、贫富、性别、出身、信仰、语言等方面的差异，排斥、限制一部分人，而给予另一部分人的优先权。东光县文教局的一纸红头文件，却使得一些孩子因为不是出身干部家庭，而只能接受质量较差的教育，这在事实上对他们构成了歧视。教育公平的另一个基本内容就是机会均等，即所有的孩子有同等的机会进入距离同样近、设备同样好、师资同样好的学校，并拥有同等的升学机会。这就要求政府制定出公平的规则，将教育资源尽可能地平均分配到学校和学生头上。

●因为历史原因，目前各地都有一些学校集中了优质教育资源，成为名校、重点学校，这些学校是全社会共有的资源，没有国家和纳税人的支持，就没有这些学校的今天。当然，让所有孩子都进入这样的学校是不可能的，因此，《义务教育法》中的"就近上学"原则就必须遵守，这是当前维护教育公平的一个底线。东光县文教局却恰恰走了完全相反的一条路，他们行政命令，将优质教育资源配置给干部子女，使得其他够"就近上学"条件的孩子失去了机会，这也违反了《义务教育法》。值得注意的是，作为一级教育主管部门，东光县文教局的这一做法可以说是利用职权谋取私利(文教局干部职工的子女在县城内党政

机关、事业单位在编干部职工子女的范围内)，是一种明目张胆的腐败行为，必须得到及时的纠正。

(五)根据材料五，请指出教育公平的基本内容以及东光县文教局"红头文件"的错误所在。(不超过150字，满分8分)

教育公平包括两点：人人都享有平等的受教育的权利；人人都享有相对平等的受教育的机会和条件。

东光县文教局"红头文件"错误在于：首先，属于以权谋私，文教局的干部子女也在"县城内党政机关、事业单位在编干部职工子女"之列。其次，违背了教育公平原则。最后，违反了《义务教育法》"就近上学的规定"，属于违法行为。