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军转干部安置工作中的诚信问题
在全党、全军的关注下,在国务院和地方各级军转部门的努力下,2012年全国共安置军转干部4.6万人,顺利完成了2012年的军转安置任务。2012年军转安置工作的顺利完成,既为2013年的军转安置工作开展提供了宝贵经验,同时也暴露出了工作过程中的一些重要问题,尤其是诚信问题。
军转干部安置工作是一个政策性很强、很严肃的政治问题,是关系到党的威信、国家形象和政府诚信的问题,也是取信于民、取信于军的问题,更是关系到社会稳定、军队建设大局的问题。
一直以来,军转安置工作受到中央领导同志及相关部门的高度重视,中央和各级地方政府为此相继出台了一系列政策和文件,同时也拿出了相应的资金予以解决问题。然而,在政策落实过程中,部分地方政府及相关单位并没有从源头和实质上去真正解决军转干部反映的问题,尤其是在企业军转干部和自主择业军转干部的安置问题上,违背了政府诚信,损害了国家威信,造成了不良影响。
对企业军转干部,有些企业及有关部门不严格落实企业军转干部政策,否定军转干部的合法权益,利用实用主义的态度对中央军转政策进行随意解释。有的地方的军转部门不仅不努力去帮军转干部积极落实政策,反而说"分到企业就得随企业,就得按企业的规定办",致使不少企业的领导视中央政策为儿戏,不严格落实甚至不落实。
而对自主择业军转干部来说,存在的主要问题则是军转安置政策的不连续性和多变性。前几年,地方政府为鼓励军转干部选择自主择业,依据中央有关文件精神,结合本地实际情况出台了一些较好的政策和措施。但是,随着时间的推移,有关政策的不完善性和地方执行政策的消极性在各地已渐显露。尤其在部分经济比较发达的地区,由于政府政治上的短视和工作上的不作为,使自主择业军转干部面临的困难和问题已相当突出,主要表现为自主择业军转干部待遇缩水、生活缺乏保障等问题。
除了政府诚信问题,少数军转干部在安置过程中存在的虚报信息、简历作假、"靠背景、走后门、找关系"的不诚信风气也造成了一些不良影响,违背了军转安置工作的公平、公正原则,应当引起高度重视。
要解决这一问题,可以从下几个方面着手:
一是要从军队建设、国家利益和军转干部个人利益出发,解决政策制定者、地方政府和相关部门的认识问题。要切实加强对军转安置工作的组织领导,严肃安置工作纪律,加强协调配合和督促指导。要认真落实工作责任制,严格按政策规定和要求予以落实相关待遇,对不落实的个别地区或单位、部门实行问责。
二是要完善安置政策的配套措施,保持军转安置政策的连续性和稳定性,建立健全公正科学的安置机制,进一步推进安置政策公开、安置办法公开、安置程序公开和安置结果公开,让安置工作在阳光下运行,刹住军转干部安置工作中的不正之风。
三是要加强军队转业干部安置的法规建设,使军转干部安置工作走上法制化轨道,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,从立法上根本解决军转干部安置问题。
军转干部安置工作是一个双向的过程,要切实解决军转干部安置工作中的诚信问题,既需要党和国家健全制度,保障各级政府和军转部门严格落实中央军转政策,诚信对待军转干部,也需要军转干部积极配合军转安置工作,以诚信和自信维护安置工作公平公正。
责编:文晖
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