招警考试申论标准化模拟试卷(十八)

申论标准化模拟试卷(十八)
  1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭资料的能力与对表达能力并重的考试。
    3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的"申论要求"依次作答。
    (1)原中国银行广东开平支行行长余振东，在1993年至2001年间伙同其前任行长许超
大逃往美国。2004年4月16日，从中国外逃至美国的疑犯余振东在北京首都国际机场，由美国联邦执法机关执法人员移交给了中国警方。
    法院审理查明：黄凯利用职务之便，自1993年12月30日至1998年6月12日，采取空签、空划、同根票据交换、特种转账凭证等手段，从永城支行转移资金109笔共计7348万余元，借给他人做生意并从中收取高息或供自己挥霍。
    (4)2005年2月，山西省临县新华书店原经理高生荣贪污公款774万元，此案经吕梁市中级法院开庭审理后做出一审判决。
    据悉，山西省临县地处吕梁山区，是国家级贫困县。
    法院审理查明，梅春保多次利用职务上的便利，用截留收入、虚列支出的手法，多次侵
    (6)中国监察部高级监察专员刘丽英在第十届国际反贪污大会上发表讲话时强调，反腐败是全人类面临的一个共同课题，中国政府将一如既往地同腐败现象进行坚决斗争。
    她说，针对现阶段发生腐败现象的特点和规律，中国在实践中主要抓了以下工作：落实和深化领导干部廉洁自律工作，强调领导干部的表率作用；坚决查处违纪违法案件，坚决惩处腐败分子；大力纠正部门和行业不正之风，根据群众反映强烈的热点问题，抓好专项治理；加大从源头上预防和治理腐败的力度。
  三、《申论》写作要求
  (满分20分)    ．
3.就给定在资料所反映的主要问题，用120字左右的篇幅，自己拟目标进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（满分50）

  贪污是经济发展的恶疾。人民官，为人民。而现在很多官员，利用手中掌握的权利，假公济私，贪污受贿，淡忘自己的责任与义务，置广大劳动人民的疾苦于不顾。贪污这一顽疾一日不治，一日不足以安天下民众之心。
  解决贪污问题可以从几个方面人手：
  第二，实行垂直管理，保证纪检监察部门实行惩处和监督职能的独立性；
  第四，针对容易产生腐败的部门各环节，进行体制机制改革，从源头上预防和整治腐败。
  首先，论述虽然党中央一再强调打击腐败行为，但腐败行为依然猖獗，腐败已成为经济发展的顽疾；接下来论述腐败，一扰乱民心、易造成社会问题，二阻碍经济发展，造成重大经济损失；最后提出要通过制度创新、垂直管理、舆论宣传等措施来解决腐败问题。
    创新体制从源头上解决腐败问题
    "必须坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题。按照党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。"
    (一)邓小平同志提出了依靠制度反腐败的科学思想
    (二)通过创新制度反腐败
    二、建立起反腐倡廉的制度体系，权力运行的监控机制
    纵观古今中外，凡是较好发挥监察职能的机构都实行垂直领导的监察体制。我国东汉时，御史中丞、司隶校尉和尚书各据一席，为"三独座"；元朝时，御史台、中书省、枢密院并列为三大府；明清时，都察院与六部为"部院并座"，都直隶皇帝统制。英国议会查弊专署直属议会，专门调查中央政府各部及某些公共团体的舞弊行为；瑞典议会监察专员代表议会监督所有行政官员和法官对法律、法令的执行。香港廉政公署是直接隶属于香港特区的肃贪倡廉专门机构，工作权力不受干涉是廉署打击贪污腐败最有力的武器。勿庸讳言，这种监察体制是卓有建树的，我们可以借鉴这些成功的经验，建设中国特色的社会主义纪检监察体制。垂直管理的统一性、权威性是确保快捷、有效地惩治腐败的基本要求。
    法律的严格执行本身就是制度化的过程。法制本来应该是统一的，一个人犯了罪，就要受到法律的制裁。但在某些地方，法律监督的权力却地方化、部门化、个人化，哪些案件依法惩治，哪些案件运用非刑罚的方法处理，随机性较大，并非严格按照法定标准执行。正是因为这种随机性，职务犯罪与刑罚之间没有形成固定的因果锁链，犯罪的风险和成本大大降低，促成了一些贪污贿赂犯罪分子铤而走险。
    (三)加快新闻立法，充分利用舆论工具，进一步加大舆论监督的力度