2019年江西农商行申论备考——优化营商环境，推动经济高质量发展

四、参考范文

优化营商环境，推动高质量发展

优化营商环境就是解放生产力。今年两会，李克强总理在政府工作报告中明确提出，要“激发市场主体活力，着力优化营商环境”，旨在让企业家安心搞经营、放心办企业，大力推动经济高质量发展。

然而，受国内经济下行压力的影响，加上我国各级政府尚未形成成熟稳定的政商关系，国内实体经济尤其是民营企业发展困难重重，营商环境与市场主体期待还有较大差距。因此，我国营商环境，亟待改变。

改善营商环境要做好简政放权的“减法”；近年来，各地政府以“自我革命”的勇气推进自身改革，普遍建立权力清单、责任清单和负面清单，明确规范职责权限，把企业与群众的痛点、堵点、难点作为改进政务服务的重点，取消不必要的审批证明，简化繁琐手续，降低办事成本，优化营商环境，激发了企业活力和社会创造力。

但是实践中仍然存在一些亟须解决的问题，如重审批、轻监管、弱服务的问题仍然不同程度存在，成为了制约企业发展的天花板。因此，想要推动企业更快更好成长，改善营商环境，必须加快转变政府职能，持续推进向市场“放权”、向社会“让权”。

改善营商环境要做强监管的“加法”；营造良好的营商环境，既不能够一哄而上，更不能够一管就死，必须做到宽松量化、有进有退。一方面，要强化法律规约，牢固树立法治意识，将政府和企业的关系建立在法治基础上，用法律规范政府行为与企业行为，切实服务好企业。

另一方面，要引导企业依法依规开展经营活动，按市场规律办事，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。同时，加大执法力度，提高违法成本，通过严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、商业贿赂等行为，建立起完善的社会信用和市场监管体系。只有通过推进法治化，真正把权力关进制度的笼子，才能建设更加透明、更加便利的营商环境，

改善营商环境要优化服务的“乘法”；促进营商环境改善、推动经济高质量发展，需要进步一深化“放管服”改革，用服务型政府助力营商环境的清明。

山东省自2018年以来，在全省推进“一次办好”改革优化营商环境，推进审批服务便民化。“一次办好”，主要是以企业和群众办好“一件事”为标准，进一步提升政务服务效能。

政府提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。这种以人民为中心的新型行政服务，从根本上改善了山东发展的营商环境，切实增强了人民群众的获得感。

实践证明，营商环境就像一根扁担，一头担着城市发展，一头担着企业未来。新常态下，区域发展在分化，哪个地方的营商环境好，企业投资就往哪里走，哪个地方发展就会更快更有活力。抓好运营商环境的优化，对未来发展至关重要。因此，必须坚持以优化营商环境为突破口，为实现高质量发展注入新的动力!