加快公路养护机械化的实践与探讨

加快公路养护机械化的实践与探讨 来源：考试大【考试大：轻松考试，快乐生活！】2010年2月18日
一、更新观念，走出认识误区
误区一：养路投资少，首先要保证人员工资和材料费到位，计划排不过来，无钱买机械；
误区三：使用机械后，将有更多的富余人员不好安置，分流压力大，不如少用或不用机械，大家分一口饭吃算了；
误区五：集资、入股等购置的机械，不便于管理，原有机械吃养路费就已经受不了了，再加上集资机械，“机吃路”将更不好控制。
一是要更新养路投资的观念。变按养护里程计划安排养护经费为按完成养护工程量计量支付，工、料、机等各类费用一并核发。对在用机械收取使用费，作为机械更新改造的固定来源之一。同时，大胆运用内部集资、入股和向银行贷款、向社会团体和个人筹资等方式，广开机械购置费的门路。
三是要更新传统的就业和分配观念。公路养护使用机械后，大大地提高了生产效率，富余人员将会增加。这就要破除端“铁饭碗”、与世无争的保守意识，树立岗位风险、竞争上岗的新观念；破除从一而终、八小时上班才算就业的旧思想，树立多次就业、多种形式就业的新思想。现有员工既可以通过竞争上岗后，分流一部分自谋职业，也可以在完成公路养护任务的同时，利用养护机械的优势和各自的一技之长，组织承揽外部工程等各项业务，增加员工收入。
五是要更新“机吃路”的旧观念，树立依靠科技进步和管理创新不断改善经营效益的新思想。对通过各种途径筹资购置的机械，必须一视同仁地统筹安排生产、维修和保养，统筹组织对机手的培训、教育和考核，统筹进行定额计酬和奖罚。
公路养护机械化要按照省局养护体制改革的整体部署，制定出既符合国家公路发展要求，又适用养护生产需要的中长期发展规划和目标。2004年益阳市公路管理局提出了《关于进一步推进公路养护机械化的意见》，明确了在一定时期内按日常养护机械、面层养护机械、材料储供和装运机械几个类型配备，首先把重点放在实现公路大中修、路面病害处治和压实的机械化上，同时逐步提高路面清扫、路肩清理、公路绿化和抢险救护的机械化水平的目标。其具体的配备正建议参照表一、表二加紧实施，对加快实现公路养护机械化，迈出了可喜的一步 来源：www.examda.com
公路养护机械化的实施，必须适用市场经济的大环境，而其中的市场准入制、机械监理制和行政首长任期目标责任考核制，应该是至关重要之举。
二是对养护施工单位进场前后的养护机械数量、质量、使用、维护、管理、人员培训等，进行全过程、全方位的监督、管理和指导，行使限期整改和清退职权。
四、加强培训，提高队伍素质
机务培训一是要与年检年审相结合。将组织培训学习、理论和技术考核、持证上岗上机、操作手年审合格率，作为年度检审的考核内容，能有效地保证机务培训工作的正常开展。二是要与安全教育相结合。重视安全生产，就必须重视和抓好机务培训，并将其作为安全生产的根本保障之一，纳入安全生产检查、考核、评比、奖罚的内容常抓不懈。三是要与持证上岗相结合。随着养护机械的不断更新和增加，部分人员急需更换“增驾”证件，新一轮的机手换证和新机手办证任务繁重。机务培训直接为机手持证上岗服务，持证上岗又极大地促进了机务培训工作。凡机手未带操作证或所持证件与所驾机车不符者，视为无证操作，对所在单位视为机务管理未达标，纳入工作目标考核，以促进机务培训工作。四是要与养护资质审核相结合。养护施工单位承担养护生产任务，除了要有相应的施工设备，还必须有与之相适用的、经过培训合格的机械操作、维修和管理技术人员。在养护资质的审核过程中，加强对机械操作、维修及管理人员持证与培训情况的审核，对促进机务培训，进而发挥机械效益，具有重要的作用。五是系统培训与在岗培训相结合。首先是根据需要和可能引进和吸纳经专业培训的机械操作、维修、管理的大、中专毕业生和机械技术工人；其次是新购机械时由发货厂商负责临时培训，不教会不准走人；再次是现场演示集中培训，通过邀请厂商现场演示和培训，使大多数养路工人，既会养路更会操作、使用和维修公路养护常用的机械；另外就是大力开展“红旗设备”“五好机手”、的争创活动，通过岗位练兵，奖优罚劣，激励员工不断提高技术业务素质。
五、强化管理，改善经营效益
一是要针对专业化机械养护实体和多渠道融资购置机械出现的新情况，修改和完善现有机务管理办法，完善经济核算制，提高机械利用率。对养护专业队的所有机械，必须按所完成的工作量或所占用的时间提取机械使用费，列入机械的大修、折旧专项基金，用于机械的更新改造。其台班费收取必须结合当地经济状况和市场需求因素综合考虑折旧费、大修理费、经常维修费、安装拆卸及辅助设施费、人工费、动力燃料费等要素，比照部颁定额随行就市。机械台班费定额的制定，必须反复测试、分析，使之科学合理，既具有一定的先进性，又符合客观实际，作到“手快有超头，手慢有奔头”，真正起到既控制成本，又能较好地调动机驾人员积极性的作用。对于集资、入股的机械，应归口机务部门或委托机械租赁队统一管理和经营，制定专门的管理办法；明确机驾人员的责、权、利；明确还本年限和每年还本额；每年根据经营状况确定百分之五至十的年息标准；可从毛利中提出一定数额的业务费，用于鼓励对外招揽业务；还本年限期满后，机械归单位所有，盈余也归单位，不再返还集资本息。
三是要建立和完善机长负责的机械生产责任制，严格实行单机、单车核算和奖惩制度。所有公路机械（含租赁、集资、入股机械）都必须专机专人，严格岗位职责，严格成本控制和奖罚兑现。机手实行双向选择，竞争上机。
五是要特别重视养护机械的选型工作。选购机械必须遵循技术先进、经济合理和生产适应的原则。按照广泛收集市场货源信息、与厂商联系、了解有关情况、选型择厂、具体洽商、征求上级业务部门的意见、决策签订合同的步骤。实施大型、关键成套机械的购置，必须通过二级以上机务管理部门共同进行经济、技术论证，对机械的适用性、技术先进性、经济性、可靠性、环保性及维修性等方面进行综合考虑.
责编:sf评论纠错