投资项目社会评价的适用范围和内容

投资项目社会评价的适用范围和内容 来源：考试大【考试大,有你,也有我！】2010年1月11日
任何投资项目都与人和社会有着密切的联系，因而从理论上讲，投资项目的社会评价适合于各类投资项目的评价。然而，项目的社会评价难度大、要求高，并且需要一定的资金和时间投入，因此也不是任何项目都有必要进行社会评价。一般而言主要是针对对当地居民受益较大的社会公益性项目、对人民生活影响较大的基础性项目、容易引起社会动荡的项目和国家地区的大中型骨干项目和扶贫项目进行评价。例如水利灌溉项目、移民和非自愿移民项目、畜牧项目、渔业项目、林业项目以及大型的能源、交通、工业项目。
当前一些投资项目的社会评价中实际上包括了三个方面的内容，社会经济、环境与可持续发展和社会影响。从社会经济的角度评价包含两个方面一是经济的增长一是收入的分配。从环境与可持续发展的角度评价主要是对自然与生态环境、自然资源方面进行评价。这两个方面相对而言已经形成了完整的理论框架和比较系统的指标体系。不少文献在介绍投资项目的社会评价时大多侧重于这两方面，本文不再累述。而从社会学和人类学的角度对投资项目所造成的社会影响进行评价的介绍却相对较少，本文重点将从这个角度进行阐述。
一是对与投资项目相关的利益群体的评价。项目的社会评价，首先要检验项目设计是否考虑了社会文化及人口统计特征--项目地区的人口规模及社会结构，人口密度及社会分层模式（包括少数民族、部落和阶层的构成）。这对影响特定目标群体（如少数民族、迁移人口和妇女）的项目构成是非常重要的，有利于对项目效益的分配作出合理的安排。在评价中必须调查与项目存在利害关系的人们的意见，调查他们能否在项目的实施、维护、运营和监督过程中继续或扩大他们的参与活动。投资项目应包括帮助受益者自我组织完成这些职能的策略。
三是对项目的文化可接受性及其预期受益者需求的一致性的评价。投资项目必须考虑项目地区的价值观、风俗习惯、信仰和感知需要。项目必须是文化上可以接受的，必须被当地的社会活动者以及他们的机构和组织所理解，并能运行和维护。例如，对一个在牧业用地和农业用地结合地带的牧人与耕作者的合作项目来说，如果忽视这两个群体之间原有的历史关系，这个项目可能很难实施。
责编:ljwzmznd评论纠错