公路项目国民经济评价

公路项目国民经济评价 来源：考试大【考试大：助你考试通关,掌握未来】2010年7月2日
理论上讲，在完全自由竞争的理想条件下，通过市场机制协调和分配社会资源是有效的，但由于我国市场经济刚刚起步，市场机制尚不完善，再加上市场机制本身也存在许多自身无法克服的缺点，如市场机制无法有效解决经济活动产生的外部效应；市场无法提供公共产品，如交通、国防和环境等服务。所以无法完全通过市场机制来有效配置社会资源。
（二）国民经济效益与费用识别
直接效益即为项目能为具体的公路使用者提供的收益。其包括：运输成本降低的效益、新建项目所产生的旅客时间节约效益、货物节约时间效益、减少交通事故损失效益。这些效益大小可根据交通工程中的相关计算模型计算得出。需要指出的是，高速公路的收费额并不等于高速公路的直接效益。这是因为高速公路建设的直接目的是为使用者提供一条行驶通道，而在这条通道上行驶时即可获得以上收益，而获得这些收益所需费用就是该高速公路的收费。所以，对那些愿意支付高速公路收费的使用者来说，其支付意愿也就是高速公路的直接效益，而公路收费只是该支付意愿的一部分，另一部分则是消费者剩余。
项目费用是项目为国民经济带来的损失。高速公路项目经济费用的计算是根据建设费用中的人工、土地、主要建筑材料等建设投资进行相应的影子价格调整所得。
土地影子费用。土地是一种特殊的自然资源。在国民经济评价中，项目占用土地作为一种特殊投入物来计算土地的影子费用。土地作为一种在项目建设中所消耗的资源，其内容包括土地的机会成本以及占用土地而引起的新增资源消耗。土地的机会成本是因使用土地而使社会为此损失该土地的最佳可行替代用途的净效益。目前大多项目在计算土地的机会成本时都采用《建设项目经济评价方法和参数》中所给出的一些数据。这些数据也是在大量调查统计的基础上形成的。但由于近年来农村经济发展较快，1993年前的数据已不能很好的反映这些土地的真实的机会成本。
（三）国民经济评价基本方法
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