2011年招标采购案例分析测试题及答案

来源：互联网发布时间：2017-02-28 22:37:02

试题名称：某依法必须招标的大型工程项目其招标方式经核准为公开招标，业主委托某招标代理公司实施代理。招标代理公司在规定媒体发布了招标公告，编制并发售了招标文件。招标文件规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价；投标有效期为60天。开标后发现：

A投标人的投标报价为8000万元，经评审后推荐其为中标候选人。

B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。

C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。

D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。

E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。

F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。

经过对投标书的评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。

问题：

1．分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。

2．F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？

3．该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？

正确答案：

1、A投标人的投标文件有效。B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期30天D投标人的投标文件有效。E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。

2、F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

3、该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得在签订背离合同实质性内容的其他协议。（2）合同价格应为8000元。

试题名称：某建设项目经批准组织邀请招标，在规定开标时间和地点，招标人主持并邀请投标人和有关部门共同参加召开了开标会议，共有四家投标人投标。开标会上，招标人首先宣读了评标办法，A公司对此表示质疑，认为招标单位在开标现场公布的评标办法与招标文件相关的部分内容上有变动，评分办法不公平，当场提出不同意修改后的评标办法，声明不再参与开标会议，要求撤其回投标文件并在所有投标文件正式拆封、唱标前退出会场。招标人征得纪检委研究同意，对A公司提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标，对其余三家的招标文件拆封唱标、评标，并授权评标委员会根据修改的评标办法按招标文件约定的评标程序评审，直接确定了中标人。之后，未中标投标人C公司投诉并核实有位专家与中标人存在利害关系，A、C两公司在规定时间内向有关监督管理部门投诉。

问题：

请逐一指出本案例的不妥之处。

正确答案：

存在以下不妥：①招标人确定和使用修改后的评标标准和方法不符合有关法规的规定，评标无效。②投标人A公司在开标后宣布撤出投标文件不符合有关法规的规定。开标时即表示提交投标文件的时间已截止。如果投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。③招标人对A公司已递交的投标文件开标后不应退还，但不拆封不唱标不符合有关规定。④招标人授权评标委员会根据修改的评标办法评审和评标委员会按照修改后的评标办法对投标文件进行评审和比较，并确定中标人的行为违反国家有关法规的规定，评标无效；⑤评标委员会专家同某投标人有利害关系，其组成人员不符合有关法规的规定评标无效。