公路监理师考试《监理理论》辅导资料(3)

 监理单位违规行为的处罚：

　　1.《工程建设质量管理条例》规定(1)禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务;禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程监理业务的，责令停止违法行为，并处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。未取得资质证书承揽工程监理业务的，予以取缔，依照上述规定处以罚款;有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程监理业务的，吊销资格证书，并依照上述规定处以罚款，有违法所得的，予以没收。(2)工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。(3)工程监理单位不得转让工程监理业务。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资格证书。(4)工程监理单位有下列行为之一，责令改正，处50万元以上100万元以下的处罚，降低资质等级或者吊销资格证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任：(1)与建设单位(业主)或者施工单位(承包人)串通，弄虚作假、降低工程质量的;(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。(5)工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设>供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下罚款，降低资质等级或者吊销资格证书;有违法所得的，予以没收。(6)工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表业主对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。对违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役并处罚金后果特别严重的处五年以上十年以下有期徒刑并处罚金。

　　《 建设工程安全生产管理条例》规定:违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期为改正的。责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款情节严重的降低资质等级，直至吊销资质证书，造成重大安全事故构成犯罪的对直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任，造成损失的依法承担赔偿责任：1.未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的，2.发现安全事故隐患未及时要求承包人政改或者暂时停止施工的，3.施工单位 (承包人)拘不正改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的。4.未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理

　　组织设计原则?

　　1.目的性原则2.管理跨度和分层统一的原则3.集权与分全相结合原则4.则、权、力、效、利、相匹配的原则5.统一指挥的原则6.适应性原则

　　组织结构的基本模式?

　　1.直线式其特点：组织内不设职能部门。权力自上而下按垂直系统直线排列一级服从一级下一级只对顶头上司负责。组织结构呈金字塔形。这种模式具有结构简单职责分明权力集中命令统一决策迅速指挥灵便隶属关系明确等优点，但也存在结构呆板专业分工差横向联系困难，对高层管理者要求太高等缺点。这种组织结构不适应生产技术较复杂、生产专业化的需要也不能满足日益复杂的管理要求。

　　2.职能式其特点：这种组织形式适用于工作内容复杂，技术专业化强，管理分工较细的企业组织，其优点是能体现专业化分工特点，人才资源分配方便，有利于发挥人员的专业特长，处理专门性问题水平高。它的缺点是在实际管理中易造成政出多们，责任不清，指令相互矛盾，协调困难。

　　3.直线职能式其特点：设有两套系统，一套是按命令统一原则设置的组织指挥系统，他们可以对下级发号施令。一套是按专业化原则设置的组织职能系统，他们是直线指挥人员的参谋只能对下一级机构进行业务指导，不能对下级发号施令。这种形式终合了直线合职能式集中领导统一指挥便于人财物力的调配分工合理，任务明确办事效率高，组织秩序井然，稳定性较高能较好地发挥组织的整体效率这种组织结构的缺点是信息系统差各部门之间职能人员与指挥人员之间目标不统一易产生矛盾。因此组织机构应注意职能部门合指挥部门之间的协调使组织迅速适应新的情况步调一致此种模式在社会上被广泛采用。

　　4.矩阵式其优点它是一种弹性组织机构有较灵活的指挥权它能从分适应项目资源在事件空间上投入的不均衡性这一种特点随时灵活地按时按量按比列投入或调出必要的人力材料设备资金等资源加强了各职能部门的横向联系具有较大的机动性和适应性。把上下左右集权与分全实行最优的结合，有利于解决复杂难题每个管理人员同时受纵交叉命令源不唯一纵横领导往往难以开展工作，当事者更会觉得无所适从，管理人员受双重领导职责不清。

　　项目承发包有那些主要模式各有哪些优缺点?

　　1.平行成发包模式的特点2.平行成发包模式的有缺点(1.有利于缩短工期，2.有利于质量控制，3.有利于发包方择优选择承包人，4.有利于繁荣建设市场，5.合同数量多，会造成合同管理困难，6.投资控制难度大)3.监理模式

　　设计或施工总承包模式的优缺点?1.有利于项目的组织管理2.有利于投资控制3.质量控制4.有利于工期控制5.建设周期较长6.总报价可能较高