2019执业药师考试药事管理与法规备考考点资料:医疗服务行业综合监管体系

 综合监管是改革发展的必然延伸，监管就是服务，监管就是保障。

从改革的角度看，一旦改革措施行之有效，就要对新的制度和政策进行固化，同时建立相应的监管体系，确保不走偏;而从发展角度看，由于医疗服务行业的特殊性，行业的发展、服务的升级需要监管手段和力量的匹配，否则也容易出现问题，特别是多元办医格局的形成，客观上需要统一的综合监管制度相应配套和完善。

《规划》提出：“完善政府监管主导，第三方广泛参与，医疗卫生机构自我管理和社会监督为补充的多元化综合监管体系”。对公立医疗机构监管方式的改进、完善提出了更高要求，对监管的方式、手段进行了具体安排，如建立违纪违规“黑名单”制度，加强对非营利性和营利性医疗机构的监管等。同时，《规划》提出推动医疗机构考核评价由政府主导逐步向第三方评价转变，积极培育第三方评价机构，新的监管力量的加入体现了社会共治的理念，也适应了医疗卫生行业监管专业化的趋势。《规划》还提出要将非公医疗机构也纳入监管，并着力实现全行业监管、属地监督，整体监管体系得到进一步加强和完善。

《规划》也对统筹推进相关领域改革进行了部署，其中人才培养使用和激励评价机制有了很高“含金量”的支持政策，提出允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励;在加快形成多元办医格局部分，对于公立医院与社会力量的合作、商业健康保险参与医改等方面拓宽了渠道;在公共卫生服务体系建设方面，强化了分工协作机制，充实了内容，以使弱势群体和居民得到更多的公共卫生服务。可以期待《规划》在将医改引向深入的同时，将为居民带来更多的改革红利。