湖南事业单位面试热点话题：时政热词——“最多跑一次”评析

 【热词内涵】

"最多跑一次"是指群众和企业到政府办理行政权力和公共服务等事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时能够"最多跑一次"办结。这项改革已经成为浙江改革的金字招牌，企业和群众纷纷点赞叫好。

推进"最多跑一次"改革，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是"放管服"改革的重要内容。"最多跑一次"改革是"放管服"改革浙江探索、浙江实践的重要内容，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，是"四张清单一张网"改革的再深化再推进。按照全面推进、分步快走的要求，制定和实施"最多跑一次"系列地方标准是深化改革的方法和路径。把这一制度改革用标准的形式体现出来，用标准的方法落实到工作中去，做到告知清楚、流程清晰、结果可评价是政府、企业、百姓、社会的广泛共识。

注解："四张清单"具体指的是政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、省级部门专项资金管理清单。"一张网"则指的是浙江政务服务网。

【权威表述】

2017年5月22日浙江召开"最多跑一次"改革新闻发布会，发布实施《政务办事"最多跑一次"工作规范》浙江省省级地方标准。这是全国第一个以落实行政审批改革为内容的省级地方标准。标准规定：一件事情，无论是到一个部门办一个事项、到多个部门办一个事项，还是到一个部门办多个事项、到多个部门办多个事项，都适用"最多跑一次"。

2018年是全面深化"最多跑一次"改革的一年。这一年，浙江将如何进一步扩大改革的覆盖面、深化改革的实践成果、更好发挥这项改革的撬动效应，最大限度地释放制度红利?在2月27日，浙江召开的"最多跑一次"改革新闻发布会突出了2018年"最多跑一次"改革的关键点：

一、全--全覆盖。推进"最多跑一次"事项全覆盖。

二、试--试点--推广。如行政服务中心窗口"无差别全科受理"、商事登记便利化规范化改革、事中事后监管领域立足行政监管数字化转型需求，进一步梳理行政处罚事项，逐项细分违法情形，制定监管事项清单和检查重点内容，完善行政处罚裁量基准等等。

三、优--改革质量的再提升，具体包括优化、深化、标准化等工作，提升群众的改革获得感和满意率。

四、撬--撬动。充分发挥"最多跑一次"改革的牵引作用，以此撬动各领域改革，不断提高改革的系统性、整体性、协同性。

参考新闻：浙江新闻在线-"最多跑一次"今年怎么跑四个关键词告诉你)

【成功经验】

浙江省国税局在全国税务部门率先推出"最多跑一次"改革，将"放管服"改革像纵深推进。税务总局坚持以问题为导向，向全国推广浙江省"最多跑一次"的改革经验，最大限度减少纳税人到办税服务厅次数。

1.编制办税事项"最多跑一次"清单。

2.推进跨省经营企业涉税事项全国通办。纳税人可以在全省选择任意办税服务厅办理规定涉税事项，实现跨区办税"最多跑一次"。

3.推行"容缺受理"服务。纳税人现场提供的非关键性材料缺失或有误时，可事后补齐，减少"多次跑"。

4.深化国地税合作，打造联合办税服务平台。

5."互联网+税务"，让"跑税务"成为过去式。充分利用信息化系统，构建网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式。

【评析】

浙江省出台《政务办事"最多跑一次"工作规范》地方细则，通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业(自然人、法人和其他组织)到政府办理事情时最多跑一次。对此，请谈谈你的看法。

【答题要点】

1.表明观点："最多跑一次"是浙江省政府通过优化政府供给，以自身改革撬动经济社会各领域改革的"支点"，也是向企业、向百姓做出的郑重承诺，是对人民服务宗旨最生动的诠释。

2.分析"做多跑一次"工作规范提出的背景和意义。长期以来，群众和企业到政府部门办事一直是跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不完的公章，苦不堪言。究其原因，表面上看是因为政务服务窗口审批事项太多太繁，办事流程不科学，"庸懒散浮拖"在作怪，实则是权力运行出了问题。"最多跑一次"的提出，不仅可以优化发展环境，方便群众、企业办事，更加可以倒逼政府进行职能转变。对部门来说，这既是工作要求，又是服务标准;对群众和企业来说，既是诉求，也是监督部门服务的依据。

3.如何实现"做多跑一次"提出建议。例如：打通办事环节，建立办事规范和办理流程;梳理办事事项，清理无谓证明和繁琐手续;设立网上政务服务平台，实行"一网通办";建立包括一窗受理、容缺受理、并联审批等配套制度体系;设立咨询投诉举报平台，实行"一号接听";深化审批改革，提升服务质量，优化营商环境;编制格式规范的政务办事服务指南。

4.总结升华："最多跑一次"是政府从服务群众和企业出发做出的庄严承诺，既是承诺就要"说到做到，不放空炮"。只要坚持这样的原则，对政府部门就会产生巨大的倒逼作用。 

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