2018年湖南教师招聘考试小学真题汇总（一百二十八）

 【事件背景】

教育部基础教育一司近日发出《关于切实做好预防中小学生溺水工作的通知》，并下发了《致全国中小学生家长的一封信》。这是政府教育部门做的一件很有意义的本职工作。然而，从一些家长处听到的反响，则有些出乎意料。他们疑惑，孩子的安全教育责任究竟谁担"主责"。家长的纠结源于预防溺水通知的第二条，内容是提醒家长履行监护责任，包括要求家长"经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能"、"严防意外事故的发生"等。按规定，这封信必须发到每一名家长手中，并"要求家长在回执上签字，学校回收并统一保管回执"，"今后再发生学生溺水事故，省级教育部门在上报情况时要同时提交溺亡学生家长签字的回执"。

【热议】

教育部基础教育司颁布的通知，旨在切实加强中小学生预防溺水教育与安全防范工作。然而在通知中要求家长签字的内容，却使得家长们产生疑惑教育部门有推卸责任、惰政之嫌。

在签字的问题上，明确说明"今后再发生学生溺水事故，省级教育部门在上报情况时要同时提交溺亡学生家长签字的回执"。那就说明：其一，家长既然签了字，就表明家长应当按通知的要求行事；其二，如果将来孩子出了事故，家长就自然要负"主责"，是家长没有做到"严防意外事故的发生"；其三，今后即便是有些水域、有些场所因管理不善而造成孩子溺水，他们会找来家长上交的签字回执，从而推卸或减轻应负的责任。

我国的未成年人保护法对家庭责任、学校责任和社会责任是有明确界定的。其中，对未成年人的"社会生活指导"以及"加强对未成年人的安全教育，采取措施未成年人的人身安全"等责任，落实在学校保护责任范畴内，同时也将未成年人活动场所和设施的安全保护责任，列入了"社会保护"的范畴。可见，无论签字与否，该是谁的责任，法律上早已是有根有据的。在法律前提下，该通知内容中忽视了各方的责任，造成权责不清、内容交叉的情况，起不到真正保护未成年人的目的。