2018年湖南张家界教师招聘考试培训课程（528）

 在控制污染物排放方面，经济杠杆也是有效的调节阀门。今年实施的《环境保护税法》，以法律形式确立了“多排多征、少排少征、不排不征”的减排激励机制。例如，纳税人排放大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%，减按75%征收环保税;排放污染物浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准50%，减按50%征收环保税。许多企业因此加大环保设施投入、改变排放方式，虽然短期投入增加，但长远来看非常划算。“宁交罚款，不治污染”“宁掏排污费，不上新设备”的污染企业，越来越少了。

然而，与生态文明建设的时代要求和打好污染防治攻坚战的迫切需要相比，有关政策还不够完善、不够“绿色”。比如，一些领域的价格形成机制还有待完善，不能充分反映市场供求和资源稀缺程度，不能体现生态价值和环境损害成本，激励与约束相结合的价格机制没有真正建立。垃圾处理收费是一个突出的例子。目前，各个城市基本采用费用固定、按户计征的方式，垃圾计量收费、分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策还没有广泛推行。扔多扔少、分不分类都一样，这就导致大多数居民没有动力去减少家庭垃圾、做好垃圾分类。尽快建立相关价格调节机制，许多地方垃圾围城、垃圾围村、垃圾分类推而难行的状况，才会根本改观。

政府部门加强资源环境领域的监管执法至关重要，但这还不够。必须不断健全政策体系，下大力气促进各方面利益调整，让保护者、节约者得到合理的收益，让污染者、使用者付出应有的成本。找到合适的经济杠杆和支点，就能“四两拨千斤”，贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式，不仅满足当代人的生活需要，也为子孙后代创造永续发展的光明未来。