2018年湖南张家界教师招聘考试培训课程（527）

 必须不断健全政策体系，下大力气促进各方面利益调整，让保护者、节约者得到合理的收益，让污染者、使用者付出应有的成本，使“宁交罚款，不治污染”“宁掏排污费，不上新设备”的污染企业越来越少。

目前，全国9个省份正在开展水资源税改革试点。对超计划用水加倍征收水资源税是改革的重要一招，这促使高耗水企业加大节水投入，严控用水总量。位于地下水严重超采区的山东晨鸣纸业集团，改革前制浆和造纸全部取用地下水。改革后，企业对清水消耗实行定额控制，优先取用地表水，新上中水处理回用工程。今年上半年，企业地下水取用量下降了61%。

我国用水方式比较粗放，万元工业增加值用水量为世界先进水平的2—3倍。如今，关系“真金白银”的经济手段，终于调动了用水大户节水的积极性主动性，使其想方设法拧紧了“水龙头”，这再次凸显用税收、价格等经济杠杆撬动资源节约和环境保护的重要性。税收、价格等经济政策，是最重要的市场信号。面对我国社会主要矛盾的变化，市场信号正在加速调整完善，通过合理设置“红灯”“绿灯”，举起绿色“指挥棒”，引导企业和社会走向高质量发展的道路。

节约资源是保护生态环境的根本之策。环境污染的末端治理，往往需要消耗大量能源和其它物料，容易形成二次污染和新的资源环境问题。因此，环境治理必须以源头治理为本，从尽可能减少资源消耗做起，从源头减少污染排放。这就需要通过水资源税等政策，让宝贵的自然资源体现出应有的价值，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低水、能源、土地等的消耗强度，既避免对自然资源“竭泽而渔”，又对污染排放来个“釜底抽薪”。