2018年湖南教师考试招聘笔试小学备考资料（516）

 ——支持小微企业发展

在定向调控安排上，会议通报对支持小微企业发展的措施着墨颇多。

如，“把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征增值税等政策抓紧落实到位”、“加快国家融资担保基金出资到位，努力实现每年新增支持15万家(次)小微企业和1400亿元贷款目标”，等等。

“这对小微企业来说是非常好的消息。”复旦大学经济学院副院长孙立坚向记者表示，“融资政策能够满足中小企业的资金需求，有利于企业做大做强。”

大力支持中小微企业发展的同时，官方明确要，坚决出清“僵尸企业”，减少无效资金占用。

潘向东解释，这意味着出清“僵尸企业”决心不变，会通过政策调整避免一些“优良资产”和“有毒资产”一起被错杀。目前，去杠杆阶段性完成后，也需要一些主体加杠杆来实现经济增长和结构转型。

三个“推动”

——推动有效投资稳定增长

“推动有效投资稳定增长”是7月23日国务院常务会另一重头内容，会议通报中“推动”一词的三次出现均与投资密切相关。

如，“积极财政政策要更加积极”中提出，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。

潘向东表示，上半年投资增速有所回落，会议要求地方专项债在基建项目上早见成效，其投入比例必然不低，土储专项债、收费公路专项债、棚改专项债等有望加快发行，弥补基建融资缺口。

为推动有效投资稳定增长，会议还提出，“在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目”、“加快已签约外资项目落地”、“对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾”，等等要求。

“一些在建项目因为防风险、要整改，但如果停下来的话，对经济来讲，损失很大。”在国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平看来，“还有很多在建项目，本身需要合理融资，去继续盖起来。”

吴亚平说，银行在融资平台上花了很多钱，融资平台构成了政府的隐形债务，防风险是很有必要的，但如果像上半年那样，银行只收不贷，融资平台也受不了，也不可能在短时间内偿还所有债务。

那么，这是否会与去杠杆背道而驰?赵锡军告诉记者，“关键是要精准地去杠杆。提高资金的使用效率，充分发挥它的作用，把建设项目落实好。这样既控制好了债务过高的风险，又把杠杆控制在合理的范围之内。”