2018年湖南岳阳教师考试招聘时政要点解析（498）

 当务之急是分类建立体系，划分不同类型保护地

目前我国自然保护地管理中还存在一些突出问题，比如，同一个自然保护区部门割裂、多头管理、碎片化现象普遍存在，保护管理效能不高，盲目建设和过度开发现象时有发生。

建设以国家公园为主体的自然保护地体系，如何克服这些问题?

国务院机构改革后，相关部门负责的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、海洋保护区、森林公园、湿地公园等管理职责划转国家林业和草原局统一管理。“当务之急是分类建立体系，划分不同类型的保护地、建立不同的体系。一方面要学习借鉴国外先进经验，另一方面系统总结我国自然保护的成功做法，既不能简单相加，也不能推倒重来。过去已经建成的一套自然保护区体系，还得保持相对稳定，不能全部打翻。”中国科学院院士、国家自然科学基金委员会原主任陈宜瑜说。

“我国地域辽阔，气候、水文、地质等自然条件多样，而且人口众多，分布也广，需要保护的区域大多有人居住，要保护好原住居民利益，既不能一迁了之，也不能任其处于贫困状态。”中国工程院院士沈国舫说，目前我国自然保护地存在的问题，包括缺乏统一规划、重复遗漏、多头分治，管理不够有效，法制也不够健全，整个体系缺乏像国家公园这样的核心主体。

“建设以国家公园为主体的自然保护地体系，不是任意划条红线、画个圈圈就能解决的。要深入细致研究自然生态的格局和内涵，在坚持自然保护主要理念和原则的基础上，实事求是地按照国情审慎决策，把事情办好。”沈国舫说，保护区划定要实事求是考虑生态保护的必要性、紧迫性，不能过度追求数量。