区商务局局长会议发言

今年我们商务工作将按照市委、市政府“一九五一”的思路举措和全市商务工作总体要求，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以创先争优为动力，创新招商引资方式，调整优化出口产品结构，积极开拓“走出去”新路子，努力推动全区外经贸工作科学跨越发展。

一、创新思路，切实做好利用外资工作

今年我区实际利用外资预期目标2000万美元，比去年实际增长20%。上半年力争到位外资1000万美元。

一是抓好增资项目。主要有：机械，1月份已到位50万美元；光伏，计划3月份到位40万美元；中体发展，上半年将有部分外资到位；广场，去年已办理增资手续，继续做好督促落实。

二是抓好在谈在建项目。经过协调，计划总投资50亿元人民币的名嘉广场项目，拟在7月份成立一家外资公司，部分外资将到账。另外将积极协调白浪银帆、美国际等项目注册成立新的外资公司。

三是推动境外上市工作。上市的燃油喷射有限公司将于今年转主板，预计调回资金2000万美元左右。

从去年几家三资企业资金到位的情况看，由于外管局对企业外资管理严格，外资到账后不能及时兑换人民币用来购买设备或扩大生产，影响了企业后续资金投入。还有一个影响因素，就是境外企业投资的房地产项目，办理外资注册手续相对复杂，企业更倾向于注册内资公司。我们以发展服务经济为主，这方面的影响更突出一些。

四是认真做好香港招商筹备工作。根据市局《通知》要求和以往赴港招商的经历，区里精心制作了DVD宣传片。前三年赴港招商活动成效显著，特别是去年，我区引进的光伏、机械两个外资项目均为高科技产业项目，都是去年5月份赴港台期间谈成，并且实现了当年建设、当年投产。今年香港招商活动，经过筛选，我们将重点推介5个项目：1、明珠项目；2、项目；3、火车站南广场项目；4、小镇项目；5、卫星城项目。目前没有投资过千万美元的签约项目。

二、调优结构，努力扩大对外贸易

今年全区外贸进出口预计完成3.38亿美元，增长12%，其中出口完成2.6亿美元。

一是传统产业增优势。服装、食品产业是我区对外贸易的传统优势，今年着力在新产品开发上下功夫，提高出口产品质量和科技含量，适应不断变化的国际需求。服装行业重点抓好耶莉娅服饰、希望制衣、森林等；食品行业，重点抓好食品等。去年美城食品出口额达到2600万美元，今年预计突破3000万美元，增幅保持在20%以上。以美城食品为依托，加快农副产品出口基地建设。

二是机电产品上规模。机械加工、农业机械装备产品一直是我区的支柱产业，但在自营出口方面没有大的突破，今年要在这方面做文章。引导企业积极开拓国际市场，扩大出口量。重点抓好钢管、机械、工程、机械等。农机企业主要是拖拉机、拖拉机、机械等，今年将组织企业抱团开拓市场，增加机电产品出口份额。

三是高新产品上水平。积极鼓励企业开发高新产品，提高产品的科技含量。重点抓好六合微粉、京仁电子、大铁汽车、光伏、机械等企业和产品，提高高新产品出口比重，力争达到15%以上。

四是积极组织企业参展参会。做好博览会和重点境外展会的申报、参展工作。在巩固传统市场的同时，拓展新兴市场，扩大东盟、独联体、印度、非洲地区出口量，努力形成多元化市场格局。

五是有效扩大进口。近年来，我区外贸进口呈现逐年上升趋势，有效地促进了企业产业升级。今年，继续引导和鼓励有条件的企业搞好精密机械和重要原材料的进口业务。

三、把握形势，努力开拓外经贸工作的新局面

当前，制约我区外经贸工作的因素，主要是受国家政策调整对利用外资、外贸出口产生的叠加影响，如土地紧缩、所得税调整、人民币升值等，还有企业本身存在的用工难、融资难、原材料涨价等一些共性的问题。这些都对引进外资造成了一定影响，外贸出口企业的利润空间也减缩。对下步商务工作的主要建议有：

一是加强对基层商务部门的业务指导和企业培训工作。进一步加大对企业和商务部门工作人员的业务培训，适时举办各类培训班，对企业拓展国际市场、出口信用保险、订单融资、跨境投资、规避风险等进行辅导，培养各层次的外经贸人才，提高基层工作人员为企业服务的水平，增强企业应对市场的能力。

二是加强企业政策扶持和引导。省市相继出台了一些鼓励外经贸企业发展的优惠政策，对推动外向型经济发展起到了很大的促进作用。建议在企业开拓国际市场和加快出口产品结构调整升级方面加大扶持力度。可以设立企业出口奖励基金，对机电和高新产品出口企业进行奖励，也可按出口增量进行补贴或奖励。

三是进一步加快大通关服务格局建设。加强对企业的指导和服务，协调有关职能部门共同解决企业在进出口中存在的问题，海关、税务、外汇、检验检疫等部门发挥好服务作用，关口前移，促进企业发展。