创业概念的范围很大，涉及的群体、商业形态很多

分析政策存在不足

(1)创业的概念认定。目前，创业概念的范围很大，涉及的群体、商业形态很多，在认定过程中也存在片面、不完善，以及认定困难等限制条件，阻碍了这一市场保险的推广;

(2)创业风险性。保险服务是一种基于风险考虑的市场服务，创业是一个高风险行为，创业投保在一定程度上是逆市场的行为，后续如何推进，并保持长期的运营是一个难题;

(3)政策接受度。目前，政策仅在杭州市的某个区试点，尚未广泛推广。未来，推广向更大范围，创业者是否愿意接受“创业保险”这一全新的保险服务，仍是未知之数。

4.政策完善

(1)缩小服务范围。从广泛意义的创业保险，所限为以技术专利、核心知识产权等可量化、可估量的项目的商业保险服务，从市场、监督等角度更有制度和条款可依;

(2)制定投保门槛。创业保险的投保门槛应该高于各类商业服务保险，同时，理赔过程也应该增加政府部门的监督，制定合理的流程条款。

(3)创业保险补贴对象。创业主体涉及的人群、机构众多，最终受益人并不一定会是创业者。所以，创业保险应该限定受益人，让他真正为创业服务，为社会创造价值。