2020年辽宁国家电网公司招聘考试管理类资料：财政政策工具

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 财政政策工具
财政政策工具是财政当局为实现既定的政策目标所选择的操作手段。政府为实现既定的经济政策目标，需要采用的财政政策工具主要有：变动政府购买支出、改变政府转移支付、变动税收和公债。
政府购买支出是影响国民收入大小的主要因素之一，其规模直接关系到社会总需求的增减。购买支出对整个社会总支出水平具有十分重要的调节作用。在总支出水平不足时，政府可以提高购买支出水平，如举办公共工程，增加社会整体需求水平，以此与衰退进行斗争。反之，当总支出水平过高时，政府可以采取减少政府支出的政策，降低社会总需求，以此来抑制通货膨胀。因此，变动政府购买支出水平是财政政策的有力手段。
政府转移支付也是一项重要的财政政策工具。一般来说，在总支出不足时，失业会增加，这时政府应增加社会福利费用，提高政府转移支付水平，从而增加人们的可支配收入和消费支出水平，社会有效需求因而增加；在总支出水平过高时，通货膨胀率上升，政府应减少社会福利支出，降低转移支付水平，从而降低人们的可支配收入和消费支出水平，社会有效需求相应减少。除了失业救济、养老金等福利费用以外，其他转移支付项目如农产品补贴也应逆经济风向行事。
税收作为政府收入的手段，既是国家财政收入的主要来源，也是国家实施财政政策的一个重要手段。税收作为政策工具，既可以通过改变税率来实现，也可以通过变动税收总量来实现，如一次性减税来达到刺激社会总需求的目的。由于所得税是税收的主要来源，因此，改变税率主要是变动所得税的税率。一般来说，降低税率、减少税收都会引起社会总需求增加和国民产出的增长。反之则相反。因此，在需求不足时，可采取减税措施来刺激有效需求，抑制经济衰退；在需求过度时，可采取增税措施来抑制总需求，降低通货膨胀率。
公债也是一种有效的财政政策工具。公债的发行，既可以筹集财政资金，弥补财政赤字，又可以通过公债发行与在资金市场的流通来影响货币的供求。因此，公债也是实现财政政策目标的工具之一。

附 2020年国内国际时政资料供参考：
 

当前，体验经济作为一种新经济形式，正在逐步被人们所关注。企业可以获取新的利润增长点，而消费者也可以有更强的体验感。第一，体验经济能解决消费者信息不对称问题。商家直接给预售农产品进行定位，让消费者实时监测蔬菜瓜果的生产过程，大大降低消费者对产品不了解的困扰。也构建了农户与消费者之间信任体系。第二，消费者可以参与到具体的消费和生产活动中。消费者根据产品和服务的使用体验，提出改进建议，甚至直接提出产品和服务设计的新思想、新思路，大幅度提高企业的创新效率，降低创新风险，满足消费者的需求。实现了企业和消费者真正的共赢。第三，体验经济侧重于长期合作关系的构建，既实现消费者的要求，还培养企业和消费者的社会责任感。在互联网时代，落后地区把扶贫开发和经济发展相联系。贫困地区种植果蔬，发达地区人口去当地旅游购物，并参与当地的果蔬种植。不仅拓展了当地产品的市场销售空间，完善种植技术，而且能够带动当地产业的转型升级，形成产业链。

当然，作为一种新的经济模式，还处于初步发展阶段，由此带来的消费纠纷和监管难题层出不穷，影响市场经济的健康发展。一是，涉及不当竞争。企业利用体验通过夸大产品作用，利用现场直接交流方式进行违法宣传。二是，存在霸王条款。移动通信这类具有一定垄断性的通信行业订立合同时，办理业务逾期后不主动取消则默认同意继续付费，侵犯消费者合法权益。

对此，以工商部门为主应该采取行之有效的措施加强监管。第一，加强消费引导，营造良好氛围。借助各类普法活动，向广大消费者尤其式中老年宣传法律法规，曝光现有问题、违法陷阱，增强防范和辨别意识。第二，明确监管方向，加大监管处罚。强化对体验经济的学习和研究，同时结合市场巡查、消费维权，提前介入，将违法行为遏制在萌芽状态。加强于公安、卫生、文化、物价等职能部门以及消协等组织的联动。各部门齐抓共管，提升执法合力。第三，强化诚信建设，推进行业自律。对于体验经济的经营者的失信行为通过公示平台披露，使其不敢轻易铤而走险。对于行业乱象，及时约谈行业协会，制定行业准则，规范引导。

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