2020年云南南方电网公司人力资源招聘平台资料（682）

作者：国务院发展研究中心　袁东明、商务部国际贸易经济合作研究院　袁璐瑶

世界一流企业是全球企业群体中最优秀的企业，具有竞争力强、市场价值大、国际化水平高、社会影响力深远等特征。我国一批国有大企业已初步具备成为世界一流企业的基础条件，但与世界一流企业的标准相比，仍存在效率不高、品质不优、竞争力不强等问题，其根本原因是企业活力不足、市场化机制不完善。对此，需以增强企业活力为抓手，系统性深化国资国企改革，推动一批有基础有条件的国有大企业尽快成为具有全球竞争力的世界一流企业。

从“管企业”转向“管资本”

从“管企业”转向“管资本”，是激发和增强企业活力的根本要求。近年来，我国在促进国资监管职能转变、完善出资人权责清单、放权授权于企业以及国有资本投资、运营公司改革等方面已取得了重要进展，但从实际效果和企业反映的情况看，各地向“管资本”转变的步伐总体上还比较慢。在这方面还需进一步加大改革力度，为培育世界一流企业夯实基础。

第一，要根据企业的不同功能定位，进一步理清政府与企业间的权责关系。公益类企业主要承担特殊政策功能，以非商业目标为主，仍可实行“管资产与管人管事”相结合的方式。处于完全竞争领域的商业类国企，具有完全商业目标，政府仅履行股东权责。处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域的商业类国企，其所承担的非商业事务应与商业事务有效隔离。