2020年国家电网招聘考试心得（474）
来源：长理培训发布时间：2019-02-27 09:34:35
“希望政府可以重点扶持农业类特色小镇。”和“三农”打了一辈子交道的陈萌山委员说：“目前，农业类特色小镇数量偏少，远低于市场需求，有一些特色小镇甚至挂着农业的牌子办着工业的事。”陈萌山呼吁，建立特色小镇发展基金，重点扶植农业类特色小镇的建设，同时适当放宽农业类特色小镇建设用地的限制，出台优惠政策措施，鼓励年轻人返乡就业、城里人入乡创业。
陈萌山的发言得到了委员们的认同，大家一致认为，特色小镇一端连着城市，一端连着乡村，是城乡一体化重要的节点，也是乡村振兴、农村城镇化、农民市民化的重要载体，国家应在财力和政策方面给予重点帮助。
特色小镇需要特色产业，更需要特别的建设方式，政府在更好地发挥引导作用的时候，企业该如何做?
参加座谈会的中国石化集团有限公司董事长宁高宁委员认为，企业建设特色小镇需要“产城人文”并重，统筹生产、生活和生态空间分布，聚焦民生改善，完善社会公共服务设施，营造宜居环境。
谨防建设特色小镇变味
如何管好用好土地，促进小镇高质量发展，是委员们关心的问题。
“有些地方建设特色小镇，一方面过度依赖新增建设用地，另一方面农村有大量零散、粗放的土地，没有得到统筹规划和有效利用。”刘聪委员说，各地应该通过盘活农村存量用地和城镇原有的建设存量用地，解决特色小镇空间不足、计划不足、项目落地难等问题。
刘聪还建议，将特色小镇发展规划纳入国土空间规划体系，科学划定特色小镇的发展边界，控制建设规模，优化空间布局。避免以发展特色小镇的名义盲目扩张，突破规划空间，严防特色小镇建设触碰永久基本农田红线和生态保护红线。
会上，部分委员认为，特色小镇种类繁多，土地供应会涉及很多不同性质的土地，尤其是农村土地的流转市场还处于不太成熟的阶段，完善土地出让机制、确保产业用地很重要。
自然资源部副部长赵龙，现场回应了委员们的问题。赵龙说，首先要利用好城乡建设用地增减挂钩、农村集体经营性用地和宅基地再利用等政策，大力盘活存量建设用地;其次要采取先租后让、租让结合等方式供应土地，鼓励创业者先以较低的成本拿到土地，等做大、做强后再取得完整产权。
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