2020年上海国家电网公司考试计算机专业技巧（442）

 站在时代发展的路口，未来的区域发展空间格局走向将呈现出以下三个方面的特征，而这也是城乡区域发展工作应集中关注的重点。

五大区域发展战略构筑起协同发展、内外联动的区域空间格局。现有的五大国家级区域发展战略中，长三角区域一体化、粤港澳大湾区建设分别对应的是长三角和珠三角，一体化程度已经处于较高水平，而京津冀协同发展对应的京津冀城市群也正在蓬勃发展阶段，有望成为引领区域发展的重要增长极。长江经济带以生态保护为底板，辐射范围囊括上游的成渝城市群、中游的武汉城市群和下游的长三角城市群，有利于塑造长江地区区域发展东西双向、陆海统筹的新格局。“一带一路”建设持续推进，丝绸之路经济带建设为西北、东北的发展提供了新的机遇，而海上丝绸之路为东部沿海等地区对外开放水平的进一步提升提供了良好平台，有利于形成内外联动、全面开放的区域发展新格局。

以城市群为主要载体的区域一体化将成为未来区域发展的核心动力。发达国家的发展经验表明，经济发展到一定阶段后，区域发展将会从单一的增长极引领转向以城市群和经济带推动为主。以美国为例，上世纪70年代以来，在传统的东北部大西洋沿岸城市群、五大湖城市群等进一步拓展的同时，产业和人口逐渐向西部和南部的“阳光地带”转移，大西洋沿岸的北加州城市群、南加州城市群、德州三角地带都市群等也逐渐发展起来。与国际发展经验类似，以城市群建设为核心的区域一体化在国内正迅速开展。到2017年底，长江三角洲、粤港澳大湾区、京津冀三大城市群分别以2.2%、0.6%和2.3%的国土面积集聚了全国19.2%、12.4%、9.7%的经济总量和11%、5%和8%的人口，成为区域经济发展的重要支柱。根据“十三五”规划，预计到2020年，我国将形成“两横三纵”的城市化战略格局，其中东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原5大城市群有望成为我国城市群发展的第二梯队，从空间上为区域经济发展提供更多的助力支持。

包容性、差异性的区域发展将成为主流。从包容性的视角看，新时代我国的区域发展已经逐步摆脱唯GDP论的单一理念，而以五大发展理念为指导、追求经济社会发展质量的包容性增长成为主流。在决胜全面建成小康社会的关键阶段，精准脱贫和污染防治两大攻坚战将是区域发展的重要组成部分。一方面，区域发展的公平性日益受到重视。我们不仅要考虑区域整体的经济社会质量提升，更要注重提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。另一方面，在经济发展与生态环境保护的关系上，“绿水青山就是金山银山”、实现经济与生态的双赢，将是未来区域发展追求的重要目标。从差异性的视角看，各区域发展的定位、目标与实施方案将会结合自身的禀赋条件和比较优势，因而呈现出差异化的特点。以五大区域发展战略为例，粤港澳大湾区、长江三角洲和京津冀协同发展均致力于打造世界级城市群，而长江经济带侧重生态环境保护，“共抓大保护、不搞大开发”是其首要任务;“一带一路”建设则强调提升区域发展特别是内陆地区的对外开放水平。未来，区域发展的包容性和差异性将是我们在推动区域协调发展中需要高度重视的问题。