2019年海南南方电网校园招聘考试技巧（390）

 首先，要注重顶层设计的核心。制度创新不能“打一枪换一个地方”，要注重顶层设计和配套衔接，综合部署“弹钢琴”，才能使一系列制度体系愈加成熟定型。自贸试验区的改革不是单个领域体制的调整和修补，而是各方面体制与制度的创新;不是某个领域体制改革的单向推进，而是各领域、各层次的系统推进;不是止步于改革体制机制，而是要着眼于制度聚合与集成，形成总体性的制度成果和制度文明。自贸试验区搞制度创新更不能停留在表面上的标新立异，只注重概念上的翻新，而没有实质内容的创新，而要从顶层设计开始，自上而下、自外而内、自浅入深，直到触及根本、改到实质。比如创新出来的制度名称，如果让人“听不懂、摸不着头脑”，这样的制度创新在自贸试验区建设的具体实践中不仅毫无意义，而且与自贸试验区的设立宗旨背道而驰。

其次，要审视制度执行的成本。制度创新的根本在于管用，执行起来能够降低成本，释放出实实在在的红利，能让企业和群众收获“获得感”。因此，自贸试验区的制度创新不能只顾“创”或“新”一改了之，必须做好新旧制度在具体执行过程中的衔接，充分估计过渡期可能遇到的各种问题，制定出有针对性的应对措施，避免给企业和群众带来不必要的困惑或者困扰。如果自贸试验区创新出来的制度，不但不能给企业和群众带来便利，反而增加了时间成本或者经营成本，那么，试验就是失败的，制度创新“政府热企业冷”的情形就是我们必尝的苦果。自贸试验区在各个领域的“制度成长”和“制度创新”，必须始终把握人民利益这个出发点和落脚点，通过制度保障人民参与改革发展进程、共享改革发展成果，才能最大限度地保障改革动力和发展效率。