2019年南方电网公司招聘考试心得（303）

 为何一些企业仍“不解渴”

近年来，我国持续推进减税降费，2018年继续实施积极的财政政策。除年初确定的全年减税降费1.1万亿元政策措施外，又出台了促进实体经济发展、支持科技创新等一系列措施，预计全年减税降费规模将超过1.3万亿元，政策效应正在不断显现。

最新数据显示，截至今年9月底，深化增值税改革三项措施合计减税2386亿元，有力助推了经济发展和民生改善。受降低增值税税率政策和办理留抵退税影响，工业增值税增速从5月份的20.2%下降至9月份的-8.3%，通用设备、专用设备、通信设备等高端制造业税收增速从上半年的11.8%、13.1%、7.6%下降为第三季度的-5.2%、-7.3%、-5.5%。

支持“双创”税收优惠政策精准发力。今年以来，包括放宽享受减半征收企业所得税优惠的小型微利企业标准等一系列优惠政策，为促进创新创业，推动实体经济转型升级和增强社会创造力营造了良好环境。

王军近日在民营企业税收座谈会上表示，今年前三季度，减税特别是民营企业减税情况主要体现“三个受益”：一是小微企业受益。支持小微企业发展税收优惠政策共减税1437亿元，同比增长41.3%。二是大型民营企业受益。税务总局重点服务的732户大型民营实体企业集团合计减税714亿元，同比增长19.3%。三是创新型企业受益。支持科技创新税收优惠政策共减税4016亿元，同比增长22.6%。

尽管减税降费释放了很大的改革红利，但不少企业还是有“不够解渴”的感觉。李旭红认为，企业税收负担与经济周期波动有关，经济增速减缓时期，由于面临市场、经营压力，收入减少，但企业原本承担的固定成本不变，可变成本也没有显著减少，营利能力、营运能力及偿债能力均面临挑战，“此时，在税收政策不变的前提下，企业对于税收负担的感受尤为明显”。

“这其中有很多原因，减税减的是名义税率、法定税率，实际税负是否下降了要考虑征收率的变化，减税政策并不能保证所有企业的实际税负都不上涨。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌认为。