- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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控制人口指标有限
在北京积分落户的加分项中,最引人关注的是"职住区域指标及分值"。根据规定,《管理办法》规定,申请人居住地由城六区转移到本市其他行政区域的,每满一年加2分,最高加6分。申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的,每满一年加4分,最高加12分。
这意味着,如果申请人在北京城六区之外的10个区就业和居住3年,其积分价值等同于学历从本科升级为硕士。
职住区域的指标,毫无疑问指向了北京人口控制的目标。根据北京"十三五"规划建议,要将全市的常住人口总量控制在2300万人以内。同时,城六区的常住人口要比2014年下降15%左右。
目前,北上广深等人口超千万的城市都面临着控制人口的任务。根据北京统计局消息,2015年末北京常住人口为2170.5万人,城六区常住人口较2015年下降3%。这意味着,到"十三五"末,北京城六区的人口将减少近200万。
此前,北京有关部门公布的统计数据显示,2015年末,北京市常住人口比2014年末增加18.9万人,但增幅下降。今年上半年,城六区人口同比减少11万人,出现了"拐点"。此外,上海、广州的常住人口也出现了阶段性放缓。
对更多漂泊在大城市中、渴望"入籍"的劳动者而言,更为关注的是每年有多少张珍贵的"入场券"。
数据显示,上海自2012年起执行以积分制为主体的居住证制度以来,至2015年年底,共2.6万人落户,平均每年约6500人;2015年,广州积分落户的指标是4500名;2015年达到天津落户标准的则为10500人。
而据学者测算,北京市每年的积分落户人数不会超过万人。此前,中国人民大学公共管理学院教授杨宏山曾表示,预计每年的落户指标不会超过5000人。
责编:hejuanhua
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